(первое чтение) О проекте федерального закона № 142767-8 "О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части совершенствования деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – законопроект) подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации от 30.04.2021 № Пр-722 с учетом предложений Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», поручения Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № ВА-П11-6005.
Законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) в части совершенствования деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, включая повышение статуса общественных инспекторов, расширение их прав и обязанностей, совершенствование порядка взаимодействия с надзорными органами.
В частности, общественные инспекторы наделяются правами присутствовать при проведении надзорными органами выездного обследования по представленным им материалам, присутствовать при открытом рассмотрении ими дел об административных правонарушениях.
Сроки рассмотрения надзорными органами представленных общественным инспектором материалов, содержащих признаки правонарушений, предлагается сократить до 10 рабочих дней. На сегодняшний день обращения общественных инспекторов рассматриваются в том же порядке, что и обращения граждан в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Кроме того устанавливаются требований к гражданам, изъявившим желание оказывать содействие органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды, запреты, связанные с осуществлением ими деятельности, их обязанности, основания для прекращения статуса общественного инспектора.
Предлагаемые Законопроектом решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие Законопроекта не потребует увеличения численности органов исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне. Реализация норм Законопроекта не повлечет выделение дополнительных ассигнований или сокращения доходной части из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В Законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.