(2 чтение) О проекте федерального закона № 138672-8 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о международных заявках на объекты "промышленной собственности")

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту федерального закона "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – законопроект) подготовлен в рамках плановой работы по гармонизации российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях (далее – международные договоры) и направлен на соблюдение интересов российских участников гражданского оборота.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 1346, пункт 1 статьи 1385, пункт 5 статьи 1386, пункт 2 статьи 1391, статьи 1398, 1517, пункты 1 и 2 статьи 1518, пункт 2 статьи 1525, статью 1526, пункт 1 статьи 1531, статью 1535 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в части уточнения процедур, связанных с предоставлением на территории Российской Федерации правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с указанными выше международными договорами.
Законопроектом предлагается конкретизировать требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории Российской Федерации. Например, предлагается закрепить, что правовая охрана промышленному образцу, зарегистрированному в соответствии с международным договором Российской Федерации, предоставляется на территории Российской Федерации в случае его соответствия требованиям статьи 12311, пункта 4 статьи 1349 ГК РФ и условиям патентоспособности, предусмотренным статьей 1352 ГК РФ. Аналогичные положения предусмотрены и в отношении географических указаний и наименований мест происхождения товаров, зарегистрированных в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Законопроект конкретизирует виды решений, принимаемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с международными договорами. Соответствующие изменения вносятся в статьи 1391, 1525 и 1526 ГК РФ. Данные изменения вносятся, в том числе в связи с необходимостью обеспечения рассмотрения в административном порядке споров, связанных с оспариванием решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Законопроект также содержит положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории Российской Федерации правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами. Изменения вносятся в статьи 1398 и 1535 Кодекса.
Предлагаемые законопроектом изменения в абзац первый пункта 1 статьи 1385, абзац второй пункта 5 статьи 1386, статью 1517 ГК РФ подготовлены в целях соблюдения интересов российских участников гражданского оборота и направлены на публикацию сведений о поступлении международных заявок на рассмотрение в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, что дает возможность любым лицам представлять замечания в отношении соответствия объектов интеллектуальных прав, в отношении которых испрашивается правовая охрана в соответствии с международными договорами, требованиям российского законодательства.
В целом законопроект направлен на конкретизацию прав и обязанностей участников гражданского оборота, а также федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории Российской Федерации.
Принятие законопроекта не повлияет на реализацию основных мероприятий и достижение показателей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок вступления в силу законопроекта (31 декабря 2022 г.) обусловлен сроком вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях», с которым целесообразно синхронизировать момент вступления в силу положений законопроекта, регламентирующих вопросы географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.