(2 чтение) О проекте федерального закона № 156404-8 "О внесении изменения в статью 20(2) Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»

Пунктами 1 и 2 статьи 202 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Закон) установлено, что квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым указанным Законом и Кодексом судейской этики. По результатам квалификационной аттестации судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы.
Согласно пункту 2 статьи 2 и пункту 3 статьи 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» присвоение судье того или иного квалификационного класса находится в прямой зависимости от замещаемой им судейской должности в суде соответствующего уровня.
Достигнув максимально возможного в зависимости от уровня суда квалификационного класса, судья в определенной степени лишается мотивации на повышение уровня своей квалификации, а при значительном стаже работы в сфере правосудия – на продолжение работы в этой сфере.
Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» квалификационные классы присваиваются судьям в зависимости не только от уровня суда, стажа работы в должности судьи, но и от иных предусмотренных законом обстоятельств.
К таким обстоятельствам действующей редакцией абзаца второго пункта  6 статьи 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» отнесены значительный вклад в дело отправления правосудия, особые заслуги перед судебной системой, учитываемые при присвоении судье более высокого квалификационного класса без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.
При этом рассмотрение вопроса о присвоении судье более высокого квалификационного класса без соблюдения указанных условий и при наличии названных обстоятельств согласно действующему пункту 6 статьи 202 Закона осуществляется по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и отнесено к компетенции Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Однако присвоению судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, более высокого квалификационного класса может препятствовать установленное Законом ограничение по замещаемой им судейской должности в суде соответствующего уровня.
Данным законопроектом предусматривается дополнение абзаца второго пункта 6 статьи 202 Закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» положением о том, что судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, в указанном порядке может быть присвоен более высокий квалификационный класс не только без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, а также выше предельного, но не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи.
Законопроект предлагается принять в целях стимулирования профессионального роста судей, сохранения высокого кадрового потенциала в сфере правосудия и повышения тем самым его качества.
Новый подход к присвоению судьям квалификационного класса будет способствовать укреплению статуса судей.
Кроме того, принятие предлагаемого законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.