(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 48567-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования арендных отношений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений»

Законопроект подготовлен в целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 29 сентября 2020 г. (подпункт «л» пункта 1 перечня поручений № Пр-1816 от 06 ноября 2020 года) и предусматривает переход к предоставлению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лесных участков из состава земель лесного фонда, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В соответствии с предлагаемыми изменениями, решение о предоставлении расположенных на землях лесного фонда лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов будет приниматься уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в случае принятия такого решения о предоставлении лесных участков, указанным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами будет осуществляться заключение соответствующих договоров аренды лесных участков.
Кроме того, законопроектом в целях реализации п. 11 и 12 раздела I правительственного Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса (от 01 октября 2020 года № 9282п-П11) предусмотрено:
- введение требования о наличии перерабатывающих мощностей для получения лесных участков в целях заготовки древесины;
- уточнение критериев, определяющих основания для заключения на новый срок договора аренды лесного участка без проведения торгов для лесопользователя, не допустившего существенных нарушений условий такого договора;
- закрепление на уровне федерального закона порядка и оснований одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды лесного участка, предусмотренного в настоящее время приказом Минприроды России от 30.07.2020 г. № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».
Также законопроектом в целях совершенствования арендных отношений, упорядочения и единообразия правоприменительной практики по договорам аренды лесных участков и в целях приведения ранее заключенных договоров аренды лесных участков в соответствие с формой типовых договоров аренды лесных участков, утвержденных в соответствии с частью 7 статьи 731 Лесного кодекса Российской Федерации, предлагается дополнить Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» новой статьей 48, предусматривающей соответствующее положение.
В законопроекте также в целом учтены замечания, изложенные в заключении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года №12087п-П11.
Законопроект будет способствовать совершенствованию и развитию арендных отношений в сфере использования лесов, обеспечению прозрачности и обоснованности предоставления лесных участков для реализации крупных (в том числе межрегиональных) инвестиционных проектов в области освоения лесов, развитию лесной промышленности, декриминализации лесного комплекса и стимулированию деятельности добросовестных арендаторов лесных участков.