(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 127321-8 "О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов)

Times New Roman;
Courier New; Symbol; Wingdings;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Courier New;
Courier New CE; Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew);
Courier New (Arabic); Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;
ConsPlusNormal;
ConsPlusNonformat; ConsPlusTitle;
ConsPlusCell;

Balloon Text;
header;
footer;
footnote text;
List Paragraph;
Основной текст 21;
No Spacing; *
); ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ;
.; ; ;
-; ;
o; ;
?; ;
?; ; o; ;
?; ;
?; ;
o; ;
?; ; ; *


*








ГД 17.3 КОАП DemchenkoII
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*

arsid14048147


*

arsid14048147


*

arsid14048147


*

arsid14048147




*
PAGE * MERGEFORMAT 2


* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid12911575




arsid12911575 ПО
ЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid12911575 к прое
кту федерального закона «О
внесении
изменений в
статью 17.3 Кодекс
а Российской
Федерации об административных правонарушениях»




arsid12911575

Суд , являясь одной из в
етвей власти , содействует реа
л изации государственной задач
и, а именно защ
ите прав граждан и организа
ций . Суд это
один из гаранто
в демократии и справедливости
, ввиду этого с удебная
система должна быть защищена и построена
таким образом , чтобы не существовало преп
ятствий для законного
свершения правосудия.

Одним из главных условий
для своевременного , каче
ственного рассмотрения дела
, а также вынесения законного
и обоснованного решения
является обеспечение уста
новленного порядка деятельности судов о прекр
ащении действий , нарушающих у
становленные в суде правил
а .

На сегодняшний день Код
екс Российской Федерации об административ
ных правонарушениях (далее-КоАП РФ ) закрепил в
ст . 17.3 административн
ую ответственность
за неисполнение распоряжения судьи или с
удебного пристава по обеспечению установленного
порядка деятельности судов.

Частью 1 д анной статьи предусмотрена
ответственность за неисполнение законного расп
оряжения судьи о прекращении действий , наруша
ющих установленные в суде правила
, в виде администра
тивного штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи рублей или административный а
рест на срок до 15 суток.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответс
твенность за неисполнение законного распоряжения
судебного пристава по обеспечению установлен
ного порядка деятельности судов о прекращении
действий , нарушающих установленные в суде
правила , то
лько в виде административного штрафа о
т пятисот до одной тысячи рублей.


По своей сути администрати
вное наказание применяется в
качестве меры реализации ответственности за
совершенное правонарушение , также
в целях
предупреждения совершения новых
правонаруше ний ,
как самим правонарушителем , так и др
угими лицами . Санкция должна
учитывать результативность
превентивной функции и прет
ерпевать изменения в случае
ее неэффективности.


И сходя
из полученной статистики ФССП России , общее
количество выявленных администрат ивных прав
онарушений , предусмотренных стать
ей 17.3 КоАП РФ стабильно
увеличивается , так в 2015 году 33062, в 2016
37957, в 2017 40922, в 2018 44233, в
2019 48654.

Данная статистика свидетельст
вует о
ежегодном
увеличении количества совер шен
ных адм инистративных прав
онарушений , предусмотренных статьей 17.3
КоАП РФ .
Предусмотренная санкция не стиму
лирует участников правоотношений
к правомерному поведению
, а значит , свидетельствует о ее неэффективно
сти. Также
необходимо отметить , что р
азмеры штрафов , предусмотренные статьей 17.3
, не изменялись
с 2007 года , а
уровень инфляции
с 2007 года по 2020 год состав
ил 158,99 %.

Усиление ответственности должн
о быть серьезно обосновано данными , указывающ
ими на то , что установленные санкции подле
жат изменению , поскольку не обеспечивают
гарантий соблюдения правил , установленных действу
ющим законодательством.

Согласно статистике ФССП Р
оссии к оличество административ
ных правонарушений , предусмотренных ст .17.3 КоАП
РФ , совершенны х
повторно одним и тем же лицом
, в 2015 году составило 4068, а в 2019 году их
количество увеличилось до 6870 (на 2802 или на 68
,8 %).
За первое по
лугодие 2020 года количество административных правон
арушений , предусмотренных ст . 17.3 КоАП РФ , соверше
нных повторно одним и тем же лицом
, от общего количества таких правонарушений ,
зарегистрированных в указанный период
(16
807), составило 1679 или 10%.

Статистика подтверждает необхо
димость ужесточения административной ответственности
и создания квалифицирующего
признака «повторное совершени е администр
ативного правонарушения» для
обеспечения формирования
ответственного отношения к соблюд
ению правовых предписаний для нормального фун
кционирования судебных органов
, стабильного и с
воевременного рассмотрения дел
.

В связи с изложенным р
азработанным законопроект
ом федерального
закона
предлагается ужесточение
административной
ответственности , а именно
изменение раз
мер а
штрафа в ст . 17.3 КоАП РФ в
диапазоне от
одной тысячи до
трех тысяч рублей , а
также учитывая , что факты
повторного неисполнения законн ых распоряжен
ий судьи и судебного пристава по обеспече
нию установленного порядка деятельности судов
о прекращении действий , нарушающих установленны
е в суде правила , имеют место в значит
ельном количестве , законопроектом предлагается
также
установить квалифи
цирующий признак за п
овторное совершение административного правонарушения
, предусмотренного частью 1 и 2
ст . 17.3 КоАП РФ , который
будет предусматривать налож
ение административного штрафа в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей или
административный ар ест на срок до п
ятнадцати суток.

Вносимые
изменения необходимы , так как повлекут за
собой более ответственное отношение лиц , нахо
дящихся в здании суда , к
установленному порядку деят
ельности судов , повлияют на
снижение количества
правонарушений , обеспечат с воевр
еменное , качественное рассмотрение
дел в суде
.













arsid12911575



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;