(первое чтение) О проекте федерального закона № 1170610-7 "О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Times New Roman; Arial;
Arial; Calibri; Tahoma;
Times; Times New Roman;
Times New Roman; Cambria;
Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman; Calibri;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic);
Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Arial; Arial CE; Arial Greek;
Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic); Arial Baltic;
Arial (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
Times; Times CE; Times Greek; Times Tur; Times (Hebrew);
Times (Arabic); Times Baltic; Times (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Cambria; Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;

heading 2;
ConsPlusNormal;

Заголовок;
western;
Style4;
header;

Char Char Знак Знак1 Char Char1 Знак Знак Char Char Знак Знак Знак Знак;

Обычный (Интернет);

text-align-justify; *

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА user1 user1
* http:
//schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*






arsid7557084 *
PAGE






arsid7557084
* PAGE 2





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid6423030
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального зако
на « О
признании утратившим силу
Федерального закона «О ми
крофинансовой деятельности и микрофинансовых орг
анизациях» »



arsid6423030


Законопроектом предусматривается признание утр
атившим силу Федерального закона от
2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микроф
инансовых организациях».

Актуальность отмены
данного федерального закона обусловлена
текущим социально-эк ономическим по
ложением в стране, которое все чаще
вынуждает наименее социально
защищенные слои населения об
ращаться к микрофинансированию.

Так, з
а январь-май 2018 года МФО выдали населен
ию 11,1 млн займов на 110 млрд рублей. В с
оответствии с данными крупнейшей микрофинансовой организации «Домашн
ие деньги» п о с
равнению с аналогичным периодом 2017
года показатели ~выро
сли ~на 19% и 17% соответственно. При этом сумма
займа по сравнению с
2017 годом ~выросл
а с 10 тыс. до 10,5 тыс. рублей, в то время как в
2016 году она составляла 9,5 тыс. рублей.
Тревожной тенденцией является и то, что 20 процентов
заемщиков обращаются в микрофинансовые организации ввиду низкого дохо
да, непостоянного места работы или отсутствия филиалов крупных банк
ов в населенном пункте, где
проживают такие заем
щики .

Одновременно с этим показательны данные
и по существенной доле заемщиков МФО: так, около 40 процентов из них имеют и
спорченную кредитную просрочку: при этом у 8%
просрочка составляет до 30 дней, но не
является технической, 14% заемщиков не могут получить заем в кредитной орг
анизации ввиду отсутствия кредитной истории
.

Согласно данным исследования бюро
кредитных историй "Эквифакс"
п очти 40 про
центов из действующих семи миллионов микрозаймов
в настоящий момент
серьезно прос
рочены. Почти безнадежная просрочка фиксируется в основном по самым мел
ким займам до зарплаты у клиентов, впервые обратившихся
в микрофинансовые организации
.

Несмотря на то, что микрофи
нансовые организации общемировая практика, в настоящее время в Росси
и не представляется возможным развивать данный институт финансового р
ынка, поскольку это приводит к катастрофически быстрому росту долгов на
селения и резкому снижению уровня жизни , несмотря
на принятые ранее ограничения законодательного характера в данной сфе
ре .


Одновременно с этим согласно информации Бан
ка России по сравнению с банковским кредитованием совокупная задолжен
ность по микрозаймам незначительна и по итогам 2018 года составляет порядк
а 1.8 % портфеля п
отребительских кредитов, выданных кредитными организациями. При этом п
еретока клиентов кредитных организаций в сегмент микрозаймов не наблю
дается. Таким образом, представляется, что кредитные организации, имеющи
е в настоящий момент колоссальный объем избыточной ликвидности (1388 милли
ардов рублей на 1 января 2019 года против 356 миллиардов рублей годом ранее), при
корректировке кредитных предложений и формировании кредитных ставок
вблизи ключевой ставки без каких-либо потерь сумеют заполнить образова
вшуюся в результате ликвидации микрофинансовых организаций нишу спрос
а на кредитные продукты для населения.

В ре зультате сложившихся жизнен
ных обстоятельств, вызванных принятыми на себя непосильными для гражда
н финансовыми обязательствам , социально
незащищенные слои населения оказываются еще в более тяжелых условиях, ч
то может подталкивать их на совершение правонарушений с целью погашени
я задолженности.
Особенно остро подобные негативные социальные последс
твия проявляются в периоды экономических кризисов, характеризующихся
снижением уровня доходов населения, замедлением темпов экономического
роста и снижением экономической активности бизнеса.


Позитивными последствиями
отмены Федер
ального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых орга
низациях» станут:

1) исключение в практике работы кредитных организа
ций «ростовщичества» ;

2) з
ащита малообеспеченных слоев населения от
« соблазнов
» , рекламируем
ых микрофинансовыми организациями;



arsid6423030 3) к
освенное влияние на уменьшение преступности.

При этом авторы законопроекта не исключают того, ч
то при улучшени и
экономической ситуации в стране, возни
кнет необходимость в разработке и принятии нов
ого , бол
ее продуманн ого и соответст
вующего требованиям мировой финансовой системы з
акон а о данно
м виде финансовой
деятельности.



arsid6423030







* Normal; heading 1; heading 2;
heading 3; heading 4; heading 5;
heading 6; heading 7; heading 8;
heading 9; caption; Title; Subtitle; Strong;
Emphasis; Normal (Web); Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3;
Dark List; Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1;
Revision; List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1;
Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1;
Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;