* (первое чтение) О проекте федерального закона № 253857-8 "О внесении изменений в статью 2(1) Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об информировании застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью21
Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью21 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - законопроект) подготовлен в целях повышения информированности застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления
в негосударственных пенсионных фондах, о наличии средств пенсионных накоплений на пенсионном счете накопительной пенсии, правах на выплаты
за счет средств пенсионных накоплений и своевременного обращения
за выплатами за счет средств пенсионных накоплений.
В настоящее время значительная часть граждан, имеющих право
на назначение выплат за счет сформированных средств пенсионных накоплений, не обращаются или обращаются с задержкой за их назначением
в связи с тем, что не обладают актуальной информацией о возникновении
у них соответствующего права, в том числе в связи с отсутствием
у страховщиков по обязательному пенсионному страхованию обязанности
по уведомлению застрахованных лиц о наступлении соответствующих оснований для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Статьей21 Федерального закона от 30ноября 2011г. №360-ФЗ "Опорядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон №360-ФЗ), вступившей в силу с 1января 2022г., предусмотрено информирование застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в Пенсионном фонде Российской Федерации
(с 1января 2023г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России), о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета,
и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
В целях устранения неравенства прав застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в Социальном фонде России, и застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений
в негосударственных пенсионных фондах, а также повышения информированности застрахованных лиц о состоянии их пенсионных счетов накопительной пенсии законопроектом предлагается дополнить статью21 Федерального закона №360-ФЗ обязанностью Социального фонда России
по информированию также и застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах,
о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных
на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Также законопроектом вносятся изменения в статью10 Федерального закона от 26мая 2021г. №153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установления срока первоначального информирования застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах, о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных
на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
В целях реализации предусмотренного законопроектом механизма информирования застрахованных лиц предполагается использование информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа
в социальной сфере", внедрение единой витрины взаимодействия с гражданами в объеме автоматизированных процессов 2 очереди которой планируется осуществить во всех регионах Российской Федерации во IIквартале 2024г.
В этой связи, соответственно, предлагается установить, что Федеральный закон вступает в силу с 1июля 2024г.
Реализация предлагаемых в проекте федерального закона решений
не повлечет возникновения социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект федерального закона не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Предлагаемые в проекте федерального закона решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения
к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в связи с чем отсутствует информация
о соответствующем виде государственного контроля (надзора), о виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности
за нарушение указанных обязательных требований или последствиях их несоблюдения.