* (2 чтение) О проекте федерального закона № 130812-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и статью 27 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" (в части расширения видов деятельности негосударственных пенсионных фондов)

Times New Roman ;
Cambria Math ; Calibri ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Cambria; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math ; Cambria Math CE ;
Cambria Math Greek ; Cambria Math Tur ;
Cambria Math Baltic ; Cambria Math (Vietnamese) ; Calibri ;
Calibri CE ; Calibri Greek ; Calibri Tur ;
Calibri Baltic ; Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri ; Calibri CE ;
Calibri Greek ; Calibri Tur ; Calibri Baltic ;
Calibri (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
Normal;
header;
duma LalaevaZG
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





*
PAGE * MERGEFORMAT 2





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid10956755
ПО
ЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid10956755 к проекту фе
дерального закона



arsid10956755
« О внесении изменений в Федеральный
закон «О негосударственных пенсионных фондах» и статью 27 Федерального з
акона «Об инвестиционных фондах»




arsid10956755


Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «
О негосударственных пенсионных фондах»
и статью 27 Фед
ерального закона «Об инвестиционных фондах» (далее законопроект) под
готовлен с целью расширения видов деятельности негосударственных пенс
ионных фондов (далее НПФ) за счет допуска к оказанию комплементарных в
идов деятельности.

Согласно действующему законодательству, для НПФ предусмотрен закрытый
перечень допустимых видов деятельности: негосударственное пенсионное
обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обесп
ечение, и обязательное пенсионное страхование. Прочие виды деятельност
и запрещены.

Монопродуктовая бизнес-модель НПФ «взносы (деньги) пенсия (деньги)» су
щественно снижает конкурентоспособность НПФ на рынках накоплений и сб
ережений (в том числе на рынках с продуктами, имеющими сопоставимую цель,
но реализуемые через различные экономические модели). Упомянутая закры
тая модель (запрещено все, что не разрешено)
не удовле
творяет специфические потребности клиентов и тормозит развитие систем
ы негосударственного пенсионного обеспечения как института социально
й защиты россиян и крупного источника внутренних инвестиций для эконом
ики страны.

Вместе с тем, в ряде стран пенсионные фонды имеют право заниматься разли
чными видами страхования наряду со страховыми компаниями. Так, например
, в Великобритании работодателю предоставлена возможность отнесения в
зносов по договорам страхования от несчастных случаев, уплаченных в пол
ьзу работников, на расходы по оплате труда, если страхователем является
пенсионный фонд.



arsid10956755
Законопроектом предусматривается возможность со
вмещения НПФ пенсионных услуг с оказанием информационно-консультативн
ых услуг в сфере финансового рынка, а также с деятельностью в качестве аг
ента, при этом предлагается включить НПФ в перечень лиц, которые могут вы
ступать агентами по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев. Так
ое совмещение деятельности предлагается организовать на основании дог
оворов оказания информационно-консультативных услуг и агентских догов
оров, при этом фонд вправе действовать в качестве агента только при одно
временном соблюдении следующих условий:

по агентскому договору фонд совершает только юридические и иные действ
ия по заключению, сопровождению, изменению и расторжению договоров от им
ени и за счет принципала, являющегося юридическим лицом;

фонд не несет ответственности по договорам, заключенным им в качестве аг
ента с третьими лицами;



arsid10956755
фонд не вправе получать от третьих лиц исполнени
е обязательств по договорам, заключенным им в качестве агента.



arsid10956755
Указанные ограничения позволят исключить допо
лнительные риски, связанные с осуществлением агентской деятельности, к
ак у клиентов фонда, так и у самого фонда.



arsid10956755
Предлагаемое законопроектом расширение видов
деятельности существенно облегчит и удешевит процесс взаимодействия
НПФ, участников по негосударственному пенсионному обеспечению и работ
одателей, так как НПФ будет восприниматься в качестве «единого окна» для
предоставления пенсионных и комплементарных услуг, что повысит удовле
творенность клиентов.

Реализация меры также приведет к повышению конкурентоспособности НПФ
на рынке накоплений и сбережений посредством интеграции НПФ с поставщи
ками услуг, а также к превращению негосударственного пенсионного обесп
ечения в драйвер развития пенсионного рынка и смежных рынков сбережени
й и социальных услуг. Произойдет превращение НПФ в центры удовлетворени
я потребностей клиентов, возникающих после окончания трудового период
а. В резул
ьтате заинтересованность граждан в участии в программах негосударстве
нного пенсионного обеспечения увеличится, и, как следствие, возрастет до
ля россиян, формирующих негосударственную пенсию и средний коэффициен
т замещения пенсией утраченного заработка граждан.

Для недопущения концентрации НПФ на оказании услуг по новым видам деяте
льности и связанного с этим возможного ущемления интересов клиентов НП
Ф, законопроект предусматривает, что фонд вправе оказывать информацион
но-консультативные услуги в сфере финансового рынка, а также действоват
ь в качестве агента только при условии, что размер вознаграждения фонда
от указанной деятельности в текущем календарном году в совокупности не
превышает 50 ~процентов от среднего за три предшествующих календарных го
да совокупного размера оплаты услуг фонда при осуществлении им деятель
ности по негосударственному пенсионному обеспечению и вознаграждения
фонда при осуществлении им деятельности страховщика по обязательному
пенсионному страхованию. Контроль за соблюдением указанного ограничен
ия будет осуществлять Банк России.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском эконом
ическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российс
кой Федерации.



arsid10956755



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;