(первое чтение) О проекте федерального закона № 263257-8 "О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" (направлен на установление особого правового регулирования в сферах оборота оружия и охранной деятельности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах
на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»

Проект федерального закона «О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» (далее – законопроект) направлен на обеспечение реализации федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», № 7-ФКЗ«О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области» и № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области».
Законопроектом предусматривается, что граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей смогут осуществлять хранение находящихся в их собственности оружия и патронов к нему на основании соответствующих выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия до 1 января 2026 года, в том числе в случае истечения срока действия указанных разрешений до 1 января 2026 года, за исключением случаев, установленных законопроектом.
Кроме того, законопроектом урегулируются вопросы, связанные с учетом «стажа» владения оружием в целях получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также в целях формирования сведений о количестве владельцев оружия на территориях новых субъектов Российской Федерации определяется срок подачи гражданами Российской Федерации заявлений о постановке на учет принадлежащего им оружия в территориальные органы Росгвардии.
Также в законопроекте закрепляется, что для граждан Российской Федерации оформление (выдача, переоформление) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, взамен выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, будет осуществляться до 1 января 2026 года без взимания платы.
Помимо этого, законопроектом предусматриваются особенности регулирования правоотношений, связанных с осуществлением частной охранной деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Так, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей по истечении сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу Федерального закона запрещается осуществление частной охранной деятельности без лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, проектируемыми нормами устанавливается необходимость переоформления в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня вступления в силу Федерального закона в порядке, установленном законодательством в сфере частной охранной деятельности документов, подтверждающих статус частного охранника, выданных гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. При этом такое переоформление предполагается осуществлять без взимания платы.
Предусмотренные законопроектом сроки вступленияв силу отдельных положений Федерального закона требуются для проведения организационных мероприятий в рамках организации осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия на территориях новых субъектов Российской Федерации.