(третье чтение) О проекте федерального закона № 68965-8 "О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики»

На территории города Грозного Чеченской Республики функционируют четыре районных суда: Ленинский, Октябрьский, Старопромысловский и Заводской, действовавшие каждый в судебном районе, территория которого охватывает территорию данного района соответственно.
Решением Грозненской городской Думы от 29 декабря 2020 года № 71 «О переименовании районов и внутригородских поселков города Грозного» переименованы все районы города Грозного: Ленинский район - в Ахматовский, Октябрьский район - в Байсангуровский, Старопромысловский район - в Висаитовский, Заводской район - в Шейх- Мансуровский.
В настоящее время указанные суды носят старые наименования районов, что создает неудобства для граждан.
В целях упорядочения работы органов судебной системы Чеченской Республики возникла необходимость решения вопроса о приведении наименований районных судов города Грозного в соответствие с новыми наименованиями территориальных единиц города.
В силу пункта «г» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ) федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 32 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию данного района, города или иной соответствующей им административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
Упразднение районных судов города Грозного и создание новых районных судов повлечет за собой в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ одновременную передачу в юрисдикцию других судов отнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия.
Механизм переименования судов законодательством не предусмотрен.
Однако в практике действующего российского законодательства имеется пример переименования судов с целью приведения их наименований в соответствие с административным делением соответствующей территории.
Так, Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 403-ФЗ «О создании, упразднении некоторых военных судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов» переименованы окружные военные суды: Восточно-Сибирский окружной военный суд - во 2-й Восточный окружной суд, Дальневосточный окружной военный суд - в 1-й Восточный окружной военный суд, Ленинградский окружной военный суд-в 1-й Западный окружной военный суд, Московский окружной военный суд - во 2-й Западный окружной военный суд, Северо-Кавказский окружной военный суд - в Южный окружной военный суд.
Таким образом, не исключается возможность переименования районных судов города Грозного без ущерба для непрерывной деятельности указанных судов.
Данной позиции также придерживается Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (письмо от 11.05.2021 №СД-АГ/684).
Для реализации проекта федерального закона «О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики» потребуются дополнительные расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в сумме 268000,00 руб.