* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 301951-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части смягчения ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" разработан во исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. № Пр-740 (далее - Поручение) в целях снижения негативных последствий для российской экономики в современных условиях и направлен на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Согласно Поручению необходимо обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих вынесение следственными органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов, а также сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам указанных преступлений.
В части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) конкретные сроки давности определяются исходя из категорий преступлений, предусмотренных статьей 15 УК РФ.
Учитывая законодательную конструкцию статьи 78 УК РФ, снижение сроков давности привлечения к уголовной ответственности за преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, возможно за счет изменения категории указанного вида преступлений путем смягчения предусмотренного за их совершение наказания.
В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в санкции частей вторых статей 199, 1991, 1992 и 1994 УК РФ, направленные на уменьшение максимального срока наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за их совершение, что приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
В целях совершенствования порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 1991, 1993, 1994 УК РФ, законопроектом предлагается внести изменения в статьи 24, 144 и 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно законопроекту уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит прекращению в случае уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов.
Принятие законопроекта не потребует увеличения штатной численности работников судебных, прокурорских, следственных органов, а также работников уголовно-исполнительной системы и выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
Законопроект не противоречит положениям актов более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет негативным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.