Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 812541-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части оперативного ограничения доступа к информации в сети "Интернет", содержащей материалы жестокого обращения с животными"
2023-03-22 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 812541-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
в части оперативного ограничения доступа к информации
в сети «Интернет», содержащей материалы
жестокого обращения с животными»
В последнее время в сети Интернет массово распространяется информация, которая содержит материалы о жестоком обращении с животными, в том числе указанная информация становится доступна несовершеннолетним детям, что негативно сказывается на их психическом состоянии.
По информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в рамках судебного порядка признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в Роскомнадзор, с целью внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), поступают вступившие в законную силу судебные решения, касающиеся признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о жестоком обращении с животными, а также о незаконной продаже редких видов животных.
Всего за период апробации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Роскомнадзор, как уполномоченный орган по ведению Единого реестра, поступило 1475 судебных решений указанной направленности.
С заявлениями в суды о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как правило, обращаются прокуроры.
При подаче заявлений в суд прокуроры применяют успешно апробированную конструкцию, используя часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в качестве основания для признания различных видов информации запрещенной.
При этом Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают наступление уголовной и административной ответственности (соответственно) за следующие виды правонарушений.
Статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации запрещает под угрозой наступления уголовной ответственности жестокое обращение с животными, незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Судебная процедура признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является достаточно длительной (не менее 3 месяцев).
При этом доступ к информации, размещенной на информационных ресурсах в сети Интернет и имеющей признаки запрещенной, не ограничивается до вступления в законную силу решения суда и поступления его в Роскомнадзор с целью взаимодействия с операторами связи для последующего ограничения доступа.
В связи с чем назрела необходимость введения более оперативной процедуры ограничения доступа к информации в сети Интернет, содержащей материалы жестокого обращения с животными.
Законопроект является результатом анализа правоприменительной практики, в том числе судебных актов о признании информации о жестоком обращении с животными запрещенной, и направлен на пресечение распространения в сети Интернет информации, которая может причинить вред психическому здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
Введение механизма ограничения доступа к информации о жестоком обращении с животными в досудебном порядке не будет подменять собой процессуальное производство, связанное с расследованием уголовных дел, возбуждаемых в связи с выявлением признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления признаков состава преступления, закрепленного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, на сайтах в сети Интернет соответствующая информация будет передаваться в правоохранительные органы для принятия мер реагирования в рамках установленной компетенции.
Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части оперативного ограничения доступа к информации в сети Интернет, содержащей материалы жестокого обращения с животными» предусматривает внесудебное, на уровне уполномоченного органа, который будет определен Правительством Российской Федерации, ограничение доступа к информации, содержащей материалы о жестоком обращении с животными.
Соответствующее изменение вносится в пункт 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым решение о признании отдельных видов информации запрещенными принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (в настоящее время Роскомнадзор, Роспотребнадзор, ФНС России, МВД России). Пункт 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» будет дополнен подпунктом «з», в котором будет обозначен новый вид информации, признаваемый запрещенным к распространению в сети Интернет (информация, содержащая материалы о жестоком обращении с животными).
к проекту Федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
в части оперативного ограничения доступа к информации
в сети «Интернет», содержащей материалы
жестокого обращения с животными»
В последнее время в сети Интернет массово распространяется информация, которая содержит материалы о жестоком обращении с животными, в том числе указанная информация становится доступна несовершеннолетним детям, что негативно сказывается на их психическом состоянии.
По информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в рамках судебного порядка признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в Роскомнадзор, с целью внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), поступают вступившие в законную силу судебные решения, касающиеся признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о жестоком обращении с животными, а также о незаконной продаже редких видов животных.
Всего за период апробации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Роскомнадзор, как уполномоченный орган по ведению Единого реестра, поступило 1475 судебных решений указанной направленности.
С заявлениями в суды о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как правило, обращаются прокуроры.
При подаче заявлений в суд прокуроры применяют успешно апробированную конструкцию, используя часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в качестве основания для признания различных видов информации запрещенной.
При этом Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают наступление уголовной и административной ответственности (соответственно) за следующие виды правонарушений.
Статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации запрещает под угрозой наступления уголовной ответственности жестокое обращение с животными, незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Судебная процедура признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является достаточно длительной (не менее 3 месяцев).
При этом доступ к информации, размещенной на информационных ресурсах в сети Интернет и имеющей признаки запрещенной, не ограничивается до вступления в законную силу решения суда и поступления его в Роскомнадзор с целью взаимодействия с операторами связи для последующего ограничения доступа.
В связи с чем назрела необходимость введения более оперативной процедуры ограничения доступа к информации в сети Интернет, содержащей материалы жестокого обращения с животными.
Законопроект является результатом анализа правоприменительной практики, в том числе судебных актов о признании информации о жестоком обращении с животными запрещенной, и направлен на пресечение распространения в сети Интернет информации, которая может причинить вред психическому здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
Введение механизма ограничения доступа к информации о жестоком обращении с животными в досудебном порядке не будет подменять собой процессуальное производство, связанное с расследованием уголовных дел, возбуждаемых в связи с выявлением признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления признаков состава преступления, закрепленного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, на сайтах в сети Интернет соответствующая информация будет передаваться в правоохранительные органы для принятия мер реагирования в рамках установленной компетенции.
Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части оперативного ограничения доступа к информации в сети Интернет, содержащей материалы жестокого обращения с животными» предусматривает внесудебное, на уровне уполномоченного органа, который будет определен Правительством Российской Федерации, ограничение доступа к информации, содержащей материалы о жестоком обращении с животными.
Соответствующее изменение вносится в пункт 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым решение о признании отдельных видов информации запрещенными принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (в настоящее время Роскомнадзор, Роспотребнадзор, ФНС России, МВД России). Пункт 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» будет дополнен подпунктом «з», в котором будет обозначен новый вид информации, признаваемый запрещенным к распространению в сети Интернет (информация, содержащая материалы о жестоком обращении с животными).
Прикрепленные файлы
О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части оперативного ограничения доступа к информации в сети "Интернет", содержащей материалы жестокого обращения с животными
Федеральный закон
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение Правительства Российской Федерации на законопроект (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации) (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
813107-7.PDF
813122-7.PDF
813133-7.PDF
813150-7.PDF
813149-7.PDF
813155-7.PDF
813263-7.PDF
813265-7.PDF
813268-7.PDF
813306-7.PDF
813532-7.PDF
813616-7.PDF
813653-7.PDF
813744-7.PDF
813851-7.PDF
814127-7.PDF
814199-7.PDF
814349-7.PDF
814357-7.PDF
814365-7.PDF
814399-7.PDF
814401-7.PDF
814403-7.PDF
814405-7.PDF
814431-7.PDF
814437-7.PDF
814443-7.PDF
814450-7.PDF
814455-7.PDF
814459-7.PDF
814462-7.PDF
814474-7.PDF
814480-7.PDF
814490-7.PDF
814489-7.PDF
814493-7.PDF
814495-7.PDF
814497-7.PDF
814499-7.PDF
814504-7.PDF
814506-7.PDF
814508-7.PDF
814511-7.PDF
814516-7.PDF
814518-7.PDF
814521-7.PDF
814524-7.PDF
814527-7.PDF
814531-7.PDF
814537-7.PDF
814540-7.PDF
814543-7.PDF
814544-7.PDF
814695-7.PDF
814798-7.PDF
814801-7.PDF
814813-7.PDF
814863-7.PDF
814868-7.PDF
814884-7.PDF
814895-7.PDF
814905-7.PDF
814906-7.PDF
814907-7.PDF
814908-7.PDF
814933-7.PDF
814945-7.PDF
814948-7.PDF
814969-7.PDF
815000-7.PDF
815063-7.PDF
815189-7.PDF
815336-7.PDF
815339-7.PDF
815342-7.PDF
815348-7.PDF
815362-7.PDF
815365-7.PDF
815380-7.PDF
815456-7.PDF
815464-7.PDF
815492-7.PDF
815845-7.PDF
816149-7.PDF
319400-8.PDF
319529-8.PDF
319666-8.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
227, п.79
1, п.27
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи)
Заключение Правового управления
92, п.86
Поименные данные
Показано: 0
| Депутат | Фракция | Голос |
|---|---|---|
| Нет депутатов с выбранным вариантом голоса. | ||
| Поименные данные по этому голосованию пока не импортированы или недоступны в ожидаемом формате. | ||