Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 434710-7 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о лицах, которые могут быть допущены в качестве защитников подозреваемых в досудебном производстве)
2023-04-06 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 434710-7 · созыв 7
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Подозреваемые, как и другие участники уголовного процесса, наделены конкретными правами и обязанностями, реализация которых регламентируется законодательством Российской Федерации. «Необходимость обеспечения прав подозреваемых и актуальность оказания им квалифицированной юридической помощи в рамках процессуального института представительства признаны на высшем международном уровне».
В России данное положение реализуется в соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, где сказано, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи». Согласно части первой статьи первой Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» под квалифицированной юридической помощью понимается помощь, оказываемая в рамках адвокатской деятельности, осуществляемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката.
Вышеуказанная норма Закона реализуется и посредством предоставленного подозреваемому права – являться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).
В ч. 3 ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, сказано, если «защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве», т.е. подозреваемый, обвиняемый законодательно имеют право на защитника, за счет средств бюджета.
Вместе с тем, в ч. 2 ст. 49 УПК РФ «Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», указано – «По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый». Где нет ни слова о таком праве подозреваемому.
Таким образом, законодатель предусмотрел осматриваемое право для обвиняемого, а для подозреваемого нет, что привело к нарушению положений ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации – «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина……».
В данном проекте стоит учитывать, что мы рассматриваем не, сколько сам статус – «подозреваемый», «обвиняемый», а именно права человека и гражданина гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Законопроектом предлагается ввести право подозреваемому - «По определению или постановлению прокурора в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников подозреваемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует подозреваемый.
Полный текст с изменениями ч. 2 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (подчеркнутые слова дополнения):
«В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда, прокурора в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого, подозреваемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, подозреваемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката».
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Подозреваемые, как и другие участники уголовного процесса, наделены конкретными правами и обязанностями, реализация которых регламентируется законодательством Российской Федерации. «Необходимость обеспечения прав подозреваемых и актуальность оказания им квалифицированной юридической помощи в рамках процессуального института представительства признаны на высшем международном уровне».
В России данное положение реализуется в соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, где сказано, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи». Согласно части первой статьи первой Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» под квалифицированной юридической помощью понимается помощь, оказываемая в рамках адвокатской деятельности, осуществляемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката.
Вышеуказанная норма Закона реализуется и посредством предоставленного подозреваемому права – являться на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).
В ч. 3 ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, сказано, если «защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве», т.е. подозреваемый, обвиняемый законодательно имеют право на защитника, за счет средств бюджета.
Вместе с тем, в ч. 2 ст. 49 УПК РФ «Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», указано – «По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый». Где нет ни слова о таком праве подозреваемому.
Таким образом, законодатель предусмотрел осматриваемое право для обвиняемого, а для подозреваемого нет, что привело к нарушению положений ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации – «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина……».
В данном проекте стоит учитывать, что мы рассматриваем не, сколько сам статус – «подозреваемый», «обвиняемый», а именно права человека и гражданина гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Законопроектом предлагается ввести право подозреваемому - «По определению или постановлению прокурора в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников подозреваемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует подозреваемый.
Полный текст с изменениями ч. 2 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (подчеркнутые слова дополнения):
«В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда, прокурора в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого, подозреваемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, подозреваемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката».
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
439391-7.PDF
439466-7.PDF
440302-7.PDF
440338-7.PDF
440508-7.PDF
442334-7.PDF
460488-7.PDF
461075-7.PDF
462822-7.PDF
464173.PDF
465619-7.PDF
467276-7.PDF
467280-7.PDF
469318-7.PDF
482711-7.PDF
483272-7.PDF
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
832948-7.PDF
832964-7.PDF
832969-7.PDF
833002-7.PDF
833007-7.PDF
833013-7.PDF
833121-7.PDF
833128-7.PDF
833133-7.PDF
833142-7.PDF
833247-7.PDF
833432-7.PDF
833444-7.PDF
833520-7.PDF
833528-7.PDF
833543-7.PDF
833561-7.PDF
833828-7.PDF
833884-7.PDF
833887-7.PDF
833892-7.PDF
833908-7.PDF
833956-7.PDF
833986-7.PDF
834060-7.PDF
834156-7.PDF
834303-7.PDF
834306-7.PDF
834568-7.PDF
1044505-7.PDF
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
122, п.29
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления (повторно)
Заключение Правового управления (повторно)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
188, п.10.6
216, п.12
226, п.11
227, п.4.7
1, п.27
94, п.23
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 324
КПРФ
За · 66.7%
За 38 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 19
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 48.1%
За 13 · Против 0 · Воздержались 3 · Не участвовали 11
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 22
НОВЫЕ ЛЮДИ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 15
Не входящие во фракции
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
Поименные данные
Показано: 449