* (первое чтение) О проекте федерального закона № 301946-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (о поддержке развития технопарков в сфере высоких технологий)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" направлен на законодательное закрепление понятия "технопарк в сфере высоких технологий" в целях определения понятийного аппарата данных объектов инфраструктуры, разграничения ихс индустриальными парками и промышленными технопарками, а также обеспечения возможности применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
С 2016 года в Российской Федерации реализуется механизм возмещения затрат субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон" (далее - постановление № 1119).
В рамках постановления № 1119 государственная поддержка оказывается на реализацию проектов создания и развития индустриальных парков и промышленных технопарков, соответствующих федеральным требованиям, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"и от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" (далее - федеральные требования).
В целях осуществления возможности применения к технопаркам в сфере высоких технологий мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектом федерального закона предусмотрено:
дополнить статью 3 Закона № 488-ФЗ термином "технопарк в сфере высоких технологий";
дополнить главу 3 Закона № 488-ФЗ статьей 192, предусматривающей установление к технопаркам в сфере высоких технологий требований, аналогичных требованиям к схожим инфраструктурным объектам - индустриальным паркам и промышленным технопаркам;
внести корреспондирующие изменения в иные положения Закона № 488-ФЗ.
Кроме того, проектом федерального закона предусматривается внести изменения в статью 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в целях наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере промышленной политики полномочиями по установлению дополнительных требований к технопаркам и участиюв осуществлении промышленной политики в части применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к технопаркам в сфере высоких технологий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
Принятие проекта федерального закона не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.
Проектов федеральных законов, аналогичных по своему содержанию проекту федерального закона, на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не находится.
Проект федерального закона не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлеченияк административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.