(первое чтение) О проекте федерального закона № 1041683-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении численности мировых судей в Ленинградской области)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6BD8B745E1CE5011612F61225A8DB48C6E8595C52A2102BA16918CA44FE64C22BCF3BAA708A2B70Az1LBM" 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Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года №188-ФЗ
"О мировых судьях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №188-ФЗ) установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на один судебный участок от 15 до 23 тысяч человек.
Федеральным HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6BD8B745E1CE5011612F61225A8DB48C6E8596C0212702BA16918CA44FzEL6M" 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законом от 29 декабря 1999 года №218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с последующими изменениями) для Ленинградской области определено 87 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.
В целях реализации указанных федеральных законов принят областной закон от 6 июля 2001 года №41-оз "О мировых судьях Ленинградской области".

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, представленным на 1 января 2019 года, численность населения Ленинградской области составляет 1847,9 тысячи человек. Таким образом, среднее количество населения на одном судебном участке 21,24 тысячи человек.

Вместе с тем, во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области численность населения на участках превышает установленный Федеральным HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6BD8B745E1CE5011612F61225A8DB48C6E8595C52A2102BA16918CA44FzEL6M" 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законом №188-ФЗ предел в 23 тысячи человек и составляет
28,49 тысячи человек на один судебный участок.
Существующее административно-территориальное деление Ленинградской области не дает возможности перераспределения имеющегося количества судебных участков мировых судей между судебными районами без нарушения прав граждан на доступ к правосудию.
Таким образом, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного отправления правосудия, выравнивания нагрузки на мировых судей в Ленинградской области необходимо увеличить число мировых судей и, соответственно, количество судебных участков
на четыре единицы, с 87 до 91, с распределением их по судебным районам следующим образом:

Наименование судебного района Ленинградской областиЧисленность населения на 01.01.2019,
тыс.чел.Действующее количество судебных участков
в судебном районеСредняя численность населения на один судебный участок, тыс.чел.Необходимое количество судебных участков
в судебном районе
Средняя численность населения на один судебный участок после увеличения числа мировых судей, тыс.чел.
Дополни-тельное количество судебных участков
в судебном районе

12345
6
7

Бокситогорский
49,3316,4316,4

Волосовский
51,7317,2317,2

Волховский
89,1517,8517,8

Всеволожский
398,91428,51822,24

Выборгский
199,6922,2922,2

Гатчинский
243,21122,11122,1

Кингисеппский
76,2419,1419,05

Киришский
62,1320,7320,7

Кировский
105,9521,2521,2

Лодейнопольский
28,5214,3214,25

Ломоносовский
73,5418,4418,4

Лужский
72,0418,0418,0

Подпорожский
28,3214,2214,15

Приозерский
61,0320,3320,3

Сланцевский
42,5221,3221,25

Сосновоборский
68,3322,8322,8

Тихвинский
69,6417,4417,4

Тосненский
128,3621,4621,4

Всего
по Ленинградской области
1847,987914