(первое чтение) О проекте федерального закона № 127297-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за проезд граждан на крышах автобусов, трамваев, троллейбусов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri; Segoe UI;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Segoe UI;
Segoe UI CE; Segoe UI Greek; Segoe UI Tur; Segoe UI (Arabic);
Segoe UI Baltic; Segoe UI (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;

Normal;

header;
Balloon Text;

footer;
*


Пивоварова Татьяна Евгеньевна
Бояринова Елена Игоревна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*



* . *
. * . * ) * ( ) *
( ) * ( ) * ( ) *
( )

arsid9909681
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid8595766

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс


Российской Федерации об административных правон
арушениях»



arsid8595766





arsid8409903
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Росси
й ской Федера
ции об административных правонарушениях» разработан в ц
е лях решения акт
уальной проблемы, которая наиболее остро стоит в Москве и других крупных
город ах Российской Федерации, где
функционирует желе
з нодорожный тра
нспорт, а также автобусы, трамваи, троллейбусы. Именно на этих видах транс
порта широко распространены различные виды
«зацепинга »
(«
руфрайдинг »
, «трэйнхопинг», «трэйнрайдинг», «трейнсерфинг
» , «р
у финг»
) ~ -
способ
ы передвижения, заключающие ся в
проезде на
* HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%B5%D0%B7%D0%B4" "Поез
д"
поездах
~и иных ~ *
HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0" "Рельсов
ые транспортные средства"
транспортных средствах

~с их вне
шней стороны ( на крышах, открыты
х переходных и тормозных площадках, в открытых куз
овах (у вагонов откр
ы того т
ипа) либо с боковых или торцевых
сторон вагонов или в подвагонном пр
о
странстве на элементах наружной арматуры
подвижного состава )
.

Однако такой вид проезда на общественном транспорте сопряжен с большой
опасностью для жизни и здоровья как
самих нарушителей
, так и окружающих.
Часто
следствием такого передвижения
является высокая ст
е
пень трав
матизма, в том числе детского, на объектах различных видов тра
н с
порта. Не редки также тр
агические инциденты, связанные с «зацеперами», многие из которых законч
ились гибелью. По статистическим сведениям
о факта
х травмирования несо
вершеннолетних в
Центральном федеральн
ом округе , предоставленным
Управлением
на
транспорте Министерства вну
т ренних дел
по ЦФО, в 2015 году пострадали 102 человека (49 - со смер
тел ь ным исхо
дом), в 2016 году - 103 человека (49 - со смертельным исходом). Из этого количества
по причине занятий
«зацепингом» пострадали в 2015 году 45 человек (16 - со смертел
ьным исходом), в 2016 году - 37 человек (9 - со смертельным исходом).

Это означает, что в 2015 году почти каждый второй, а в 2016 году ка
ж дый третий
травмированный на железной дороге в Центральном
федерал ь
ном округе несовершен
нолетний - это упавший с подвижного сост
ава. При этом
более 36 процентов
всех случаев травмирования подростков на желе
з нод
орожном транспорте в ЦФО приходится на «зацепинг».


Н аибольшее распространение экстремал
ьное увлечение получило на Московской и Октябрьской железны
х дорогах (Москва, Санк
т-Петербург ) .
Так, из всех случаев травмирования подростк
ов на железнодорожном тран с
порте в ЦФО почти 90 процентов фактов приходится на Моск
овский тран с
портный узел. В 2015 году в результате занятий «зацепингом» пострадали
35 несовершеннолетн
их жителей Москвы (15 - со смертельным исходом), а в 2016 году - 32 (8 - со смертельным и
сходом).

Всего на территории Российской Федерац
ии за 2015 - 2016 годы был травмирован
471 подросток (370 - со смерт
ельным исходом) .
При этом еж е
годно наблюдается р ос
т детского травматизма практически во всех регионах Российской Федера
ции .

«Зацепинг»
также представляет опасность для пасса
жиров общес тве
н ного транспорта, води
телей ( машинистов
) и иных лиц,
которые могут сущ
е ственно пос
тр адать от последствий «зацепинга», в частн
ости, при эк
стренном торможении либо иных обстоятельствах,
препятствующих стабильному дв
и жению общес
твенного транспорта.
Действующее
законодательство
п ред
у сматривает
недостаточные
меры админ истративно
й ответственности.



arsid8409903 Прое
ктом федерального закона предлагается
дифференцировать ст
е пень
ответственности за «зацепинг
» на железнодорожном тра
нспорте : в Ро
с сийской Федер
ации - штраф от
одной тыся чи до двух тысяч пятисот рублей
, в крупных городах
федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
в св я
зи со сложной транспортной системой и большой опас
ностью для жизни и здоровья граждан предлагается установить повышенны
й размер штрафа -
от тре х тысяч до четырех
тысяч рублей. За правонарушение, совершенное п
о вторно, предлагается вв
ести повышенный р
азмер штрафа - от четырех тысяч до пяти тысяч рубле
й или административный арест
на срок до пятнадцати суток .



arsid8409903 П
роезд граждан на крышах автобусов, трамва
ев, троллейбусов или в других не приспособленных для проезда пассажиров
местах вл
ечет налож е
ние административного штрафа
на граждан в размере от
одной тысячи д
о двух тысяч рублей.
Указанное правон
арушение, совершенно
е в городах ф
е дерального зн
ачения Москве и Санкт-Петербурге,
влечет наложени
е админ и
стративного штрафа в размере от двух тысяч до трех т
ысяч рублей (за прав
о нарушение, совершенное
п овтор но
, - штраф от трех тысяч д
о четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати
суток ) .




arsid8409903








arsid8409903 Московска
я городская Дума





Редактор проекта:

депутат

И.Ю.Святенко




arsid8409903
8-495-957-03-37



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption;
List Number; List 4; List 5; Title;
Default Paragraph Font; Subtitle; Salutation; Date;
Body Text First Indent; Strong; Emphasis; Table Grid; Placeholder Text;
No Spacing; Light Shading; Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2;
Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List;
Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1;
Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1;
Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1;
Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading; Plain Table 1; Plain Table 2; Plain Table 3; Plain Table 4;
Plain Table 5; Grid Table Light; Grid Table 1 Light; Grid Table 2; Grid Table 3; Grid Table 4;
Grid Table 5 Dark; Grid Table 6 Colorful; Grid Table 7 Colorful; Grid Table 1 Light Accent 1; Grid Table 2 Accent 1;
Grid Table 3 Accent 1; Grid Table 4 Accent 1; Grid Table 5 Dark Accent 1; Grid Table 6 Colorful Accent 1;
Grid Table 7 Colorful Accent 1; Grid Table 1 Light Accent 2; Grid Table 2 Accent 2; Grid Table 3 Accent 2;
Grid Table 4 Accent 2; Grid Table 5 Dark Accent 2; Grid Table 6 Colorful Accent 2; Grid Table 7 Colorful Accent 2;
Grid Table 1 Light Accent 3; Grid Table 2 Accent 3; Grid Table 3 Accent 3; Grid Table 4 Accent 3;
Grid Table 5 Dark Accent 3; Grid Table 6 Colorful Accent 3; Grid Table 7 Colorful Accent 3; Grid Table 1 Light Accent 4;
Grid Table 2 Accent 4; Grid Table 3 Accent 4; Grid Table 4 Accent 4; Grid Table 5 Dark Accent 4;
Grid Table 6 Colorful Accent 4; Grid Table 7 Colorful Accent 4; Grid Table 1 Light Accent 5; Grid Table 2 Accent 5;
Grid Table 3 Accent 5; Grid Table 4 Accent 5; Grid Table 5 Dark Accent 5; Grid Table 6 Colorful Accent 5;
Grid Table 7 Colorful Accent 5; Grid Table 1 Light Accent 6; Grid Table 2 Accent 6; Grid Table 3 Accent 6;
Grid Table 4 Accent 6; Grid Table 5 Dark Accent 6; Grid Table 6 Colorful Accent 6; Grid Table 7 Colorful Accent 6;
List Table 1 Light; List Table 2; List Table 3; List Table 4; List Table 5 Dark;
List Table 6 Colorful; List Table 7 Colorful; List Table 1 Light Accent 1; List Table 2 Accent 1; List Table 3 Accent 1;
List Table 4 Accent 1; List Table 5 Dark Accent 1; List Table 6 Colorful Accent 1; List Table 7 Colorful Accent 1;
List Table 1 Light Accent 2; List Table 2 Accent 2; List Table 3 Accent 2; List Table 4 Accent 2;
List Table 5 Dark Accent 2; List Table 6 Colorful Accent 2; List Table 7 Colorful Accent 2; List Table 1 Light Accent 3;
List Table 2 Accent 3; List Table 3 Accent 3; List Table 4 Accent 3; List Table 5 Dark Accent 3;
List Table 6 Colorful Accent 3; List Table 7 Colorful Accent 3; List Table 1 Light Accent 4; List Table 2 Accent 4;
List Table 3 Accent 4; List Table 4 Accent 4; List Table 5 Dark Accent 4; List Table 6 Colorful Accent 4;
List Table 7 Colorful Accent 4; List Table 1 Light Accent 5; List Table 2 Accent 5; List Table 3 Accent 5;
List Table 4 Accent 5; List Table 5 Dark Accent 5; List Table 6 Colorful Accent 5; List Table 7 Colorful Accent 5;
List Table 1 Light Accent 6; List Table 2 Accent 6; List Table 3 Accent 6; List Table 4 Accent 6;
List Table 5 Dark Accent 6; List Table 6 Colorful Accent 6; List Table 7 Colorful Accent 6;