(первое чтение) О проекте федерального закона № 138658-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о добровольности участия образовательных организаций высшего образования в Болонском процессе)"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
(о добровольности участия образовательных организаций высшего образования в Болонском процессе)»

Законопроект направлен на исправление ситуации в высшем образовании России, сложившейся в связи с непродуманным осуществлением вхождения нашей страны в Болонский процесс.
Смысл Болонского процесса заключается в обеспечении академической мобильности студентов, в первую очередь трансграничной. Для обеспечения такой мобильности российских студентов была введена двухступенчатая структура высшего образования - бакалавриат-магистратура. Однако утверждение такой структуры в системе высшего образования России как обязательной для большинства вузов и образовательных программ привело к практическому исключению из системы возможности получения высшего образования по программе специалитета по большинству специальностей и направлений подготовки.
Таким образом, создание условий для трансграничной академической мобильности, которыми реально может воспользоваться незначительное меньшинство российских студентов, привело к значительному снижению качества подготовки большинства выпускников образовательных организаций высшего образования – бакалавров.
В настоящее время недружественные действия в отношении Российской Федерации большинства стран – участников Болонского процесса практически свели возможности трансграничной академической мобильности российских студентов к нулю.
В связи с изложенным представляется целесообразным восстановить возможность реализации программ специалитета по всем специальностям, направлениям подготовки высшего образования.
Для этого необходимо утвердить федеральные государственные образовательные стандарты по программам специалитета по всем специальностям, направлениям подготовки высшего образования, а также сформировать Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования таким образом, чтобы по каждой специальности, направлению подготовки по решению вузов могли бы реализовываться программы специалитета.
Соответствующие изменения и предлагается внести настоящим законопроектом в статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Принятие и реализация настоящего законопроекта позволит существенно повысить качество высшего образования в Российской Федерации.