* (3 чтение) О проекте федерального закона № 254532-8 "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о защите прав авторов производных и составных произведений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1260части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № ТГ-П44-10789 и направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2022 г. № 25-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Мамичева.
Из действующих взаимосвязанных положений пунктов 1 - 4 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что переводчику и автору иного производного произведения, равнокак составителю и автору иного составного произведения, принадлежат авторские права на их произведения с момента их создания, тогдакак осуществление ими авторских прав (то есть использование производногоили составного произведения и распоряжение исключительным правом на него) возможно только при условии соблюдения прав авторов использованных оригинальных произведений.
Указанные положения ГК РФ разъяснены в пункте 88 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 г. № 10"О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому исключительное право автора производного или составного произведения возникает в силу факта создания такого произведения, но использоваться такое произведение может только с согласия авторов (иных правообладателей) использованных произведений на переработку их произведения или на включение его в составное произведение.
Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил,что неправомерное использование производного (составного) произведения нарушает право как обладателя исключительного права на производное (составное) произведение, так и обладателя исключительного правана использованное (первоначальное) произведение, и по существу высказалсяв пользу возможности защиты интересов автора производного или составного произведения в случае нарушения его интеллектуальных прав независимоот того, соблюдены ли им права авторов оригинальных произведений.
Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 16 июня 2022 г. № 25-П признал пункт 3 статьи 1260 ГК РФ не соответствующим Конституции Российской Федерации (ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 44 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку в системе действующего правового регулирования он допускает отказ суда в защите авторских прав создателя программы для ЭВМ в споре с лицом, использующим указанную программу для ЭВМ в отсутствии его согласия, только на том основании, что названная программа является составным произведением и ее автором не выполнено условие о соблюдении прав авторов (правообладателей) объектов (программ для ЭВМ), использованных для ее создания.
Одновременно Конституционным Судом Российской Федерации сделан вывод о необходимости внесения изменений в действующее правовое регулирование в целях обеспечения баланса прав автора программы для ЭВМ, которая является составным произведением, и прав авторов (правообладателей) объектов (программ для ЭВМ), использованных для ее создания, не исключая при этом защиту имущественных интересов автора этой программы для ЭВМ, в том числе путем взыскания компенсации за нарушение другими лицами его исключительного права.
В целях реализации решения Конституционного Суда Российской Федерации законопроект предусматривает дополнение пункта 4 статьи 1260 ГК РФ новым абзацем, согласно которому в случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Таким образом, законопроект обеспечит соблюдение единого подходак вопросу защиты интеллектуальных прав, согласно которому авторские права на производное или составное произведение (как и в случае с любым другим произведением) возникают в момент его создания и должны пользоваться юридической защитой с момента их возникновения.
Содержащийся в законопроекте подход к решению вопроса о реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2022 г. № 25-П носит общий характер и будет применяться в отношении всех видов производных и составных произведений (а не только в отношении программ для ЭВМ, являющихся составными произведениями, отказ в защите прав на которые был предметом рассмотрения в Конституционном СудеРоссийской Федерации).
Реализация решений, предлагаемых законопроектом, не окажет влиянияна достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаныс осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностии оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлеченияк административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельностии предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требованийили последствиях их несоблюдения.

______________