* (2 чтение таб. 2 отклонённые поправки -поправка № 12) О проекте федерального закона № 231551-8 "О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации" (о регулировании труда работников в возрасте до восемнадцати лет)

Times New Roman; Arial;
Courier New; Cambria Math; Calibri;
Tahoma; DejaVu Sans ; Times New Roman;
Arial; Arial;
Times New Roman; Times New Roman;
Arial; Arial;
Times New Roman; Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew); Arial (Arabic);
Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Courier New; Courier New CE;
Courier New Greek; Courier New Tur; Courier New (Hebrew); Courier New (Arabic);
Courier New Baltic; Courier New (Vietnamese); Cambria Math; Cambria Math CE;
Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese);
Calibri; Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE;
Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic);
Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Arial;
Arial CE; Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Arial; Arial CE;
Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Arial;
Arial CE; Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
; ; ; ;
;

Normal;
heading 1;

heading 2;
heading 3;

heading 4;
heading 5;

heading 6;
heading 7;

heading 8;
heading 9;
List Paragraph;
No Spacing;

Title;

Subtitle;
Quote;

Intense Quote;














footnote text;
endnote text;

toc 1;
toc 2;
toc 3;
toc 4;

toc 5;
toc 6;
toc 7;
toc 8;

toc 9;
TOC Heading;
table of figures;




Heading;
Body Text;
List;
caption;

Index;
Balloon Text;
Header and Footer;
header;

footer;
pt-normal;
ConsNonformat;
annotation text;
Normal (Web);
Style4;

Body Text 2; ЭОС
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*



*



*



*





*
PAGE 3









* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

ПОЯСНИТЕЛЬ
НАЯ ЗАПИСКА



к проекту федерального закона «О внесении из
менений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части вопросов регули
рования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»









Проект федераль
ного закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерац
ии в части вопросов регулирования труда работников в ~возрасте до восемн
адцати лет» (далее соответственно Кодекс, законопроект) подготовлен в
целях совершенствования трудового законодательства в части возможнос
ти совмещения получения образования и ~трудовой деятельности молодежи,
а также в соответствии с планом мероприятий по реализации Долгосрочной
программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года, утвержденн
ой распоряжением Правительства Российской Федерации от ~14 декабря 2021 г. №
3581-р.



Согласно исследован
ию, проведённому в 2021 году Всероссийским центром исследования обществен
ного мнения (ВЦИОМ) об отношении населения и отдельных целевых аудиторий
к студенческим отрядам как ~направлению трудового воспитания молодого
поколения страны, 91% ~школьников старших классов хотели бы подрабатывать
во время летних каникул. По данным и сследован
ий Общероссийского народного фронта и ~Российского
движения школьников также отмечается готовно
сть 9 из 10 подростков начать работать до
18 лет . Это позволяет сделать вывод о ~востребо
ванности и заинтересованности подростков в во
зрасте от 14 до 17 лет в трудовой деятельност
и и возможности первичного заработка , а та
кже о ~стремлении к познанию и освоению ра
зличных профессий . В условиях эконо м
ического санкционного давления недружественны
х Российской Федерации государств работа , а
значит доход подростка это еще и ~фин
ансовая поддержка семьи , воспитание в нем
чувства ответственности .

Первая работа для подростка
это возможность получить первый тру
довой опыт , начать распоряжаться первыми личн
ыми доходами , а также профориентация по
мощь найти подходящую профессию для его д
альнейшего развития и становления как личност
и .



С целью снятия ограничений, препятствий и бар
ьеров в ~трудоустр
ойстве несовершеннолетних, исключения избыточных норм, а ~также для повы
шения уровня трудоустройства несовершеннолетних граждан законопроек
том предлагается внести следующие изменения в ~Кодекс:

- исключить необходимость получения согласия
органов опеки и ~попечительства при заключении трудового договора с лиц
ом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет,
для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с
лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати
лет, для ~выполнения в свободное от получения образования время легкого
труда, не ~причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения обра
зовательной программы (статья 63). В указанных случаях достаточно будет со
гласия одного из родителей или законного представителя. Согласно стать
е 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и ~интересов дете
й возлагается на их родителей. Родители являются законными представите
лями своих детей и выступают в защиту их прав и ~интересов в отношениях с л
юбыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специал
ьных полномочий. Исключение необходимости получения согласия органа о
пеки и ~попечительства о ~выполнении несовершеннолетним легкого труда, н
е ~причиняющего вреда его здоровью, не повлечет за собой нарушение прав р
ебенка, так как в ~первую очередь защита прав и законных интересов ребенк
а осуществляется родителями или иными законными представителями. Искл
ючение сделано для социально незащищенных категорий несовершеннолетн
их - детей-сирот , детей , остав ш
ихся без попечения родителей.
В отношении них предлагается для получения согласия использовать Един
ый портал государственных и ~муниципальных услуг, что также позволит сущ
ественно оптимизировать процедуру;

- органу исполни
тельной власти , осуществляющему фу нкции по ~
выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда (Министерство труда и социальной за
щиты Российской Федерации ), по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти , о
существляющим функции п о выработке и ~
реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в области здравоохранени
я (Министерство здравоохранения Российской Федера
ции ), утвердить методические р
екомендации по ~определению работ, рекомендуемых для трудоустройства н
есовершеннолетних (статья 265), в соответствии с которыми органы исполните
льной власти субъектов Российской Федерации будут утверждать регионал
ьные перечни с учетом специфики локальных рынков труда;

- освободить работодателя от необходимости ос
уществлять за свой счет предварительный медицинский осмотр несовершен
нолетнего работника при ~его трудоустройстве (статья 266), если имеются рез
ультаты проведения профилактического медицинского осмотра незначите
льного срока давности. Одним из барьеров при трудоустройстве несоверше
ннолетних граждан является необходимость организации работодателями
прохождения медицинского осмотра. Учитывая, что средний период временн
ого трудоустройства несовершеннолетних граждан составляет около поло
вины месяца при неполном рабочем дне, а стоимость прохождения медицинск
ого осмотра в некоторых субъектах Российской Федерации составляет бол
ее шести тысяч рублей, работодатели не готовы нести дополнительные затр
аты при ~трудоустройстве несовершеннолетних граждан;


- установить новый порядок проведения контрол
ьно-надзорных мероприятий при трудоустройстве несовершеннолетних т
олько по ~заявлению несовершеннолетнего работника или его законного пр
едставителя. Действующая практика контрольно-надзорных мероприятий пр
едусматривает усиленный контроль соблюдения трудового законодательс
тва при ~трудоустройстве несовершеннолетних. Зачастую соответствующая
проверка инициируется сразу после официального трудоустройства несов
ершеннолетнего, даже в отсутствие жалоб со стороны участников трудовых
отношений. Согласно исследованию «Ценности современных подростков. Ож
идание работодателей», проведенному порталом HH.ru и ~проектом «АРТ личност
ь», 61% работодателей видят сложности при ~трудоустройстве несовершеннол
етних из-за юридических рисков, а 32% ~по ~указанной причине не нанимают данн
ую категорию молодежи. Для ~добросовестных работодателей такие меропри
ятия являются избыточными, добавляющими излишние бюрократические слож
ности и ~создающими административную нагрузку.


Принятие законопроекта будет способствоват
ь повышению уровня трудоустройства несовершеннолетних граждан, оптими
зации кадровых процессов работодателя.

Законопроект не устанавливает новые обязате
льные требования, оценка применения которых необходима в соответствии
с Федеральным законом от ~31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в ~Россий
ской Федерации».

Законопроект соответствует положениям Дого
вора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит положен
иям иных международных договоров Российской Федерации.









* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;