(2 чтение) О проекте федерального закона № 337250-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за незаконное использование иностранных мессенджеров)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
В соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается использование иностранных мессенджеров для передачи в отдельных случаях персональных данных и финансовой информации, а также подключение к таким мессенджерам информационных систем для переводов денежных средств. Указанное положение вступило в силу с 1 марта 2023 года.
Принятие указанного положения обусловлено необходимостью защиты персональных данных граждан Российской Федерации, данных о переводах денежных средств и др.
В целях пресечения возможных нарушений в части несоблюдения установленных запретов на использование иностранных мессенджеров разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект).
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) статьей 13.11.2, устанавливающей ответственность за незаконное использование в случаях, предусмотренных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», либо подключение к указанным информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин иных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
За указанные нарушения будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до семисот тысяч рублей.
Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных проектируемой законопроектом статьей 13.11.2 Кодекса, предлагается наделить судей, а по составлению протоколов по ним - должностных лиц Роскомнадзора.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Законопроект не содержит обязательных требований, подлежащих оценке регулирующего воздействия, не повлияет на достижение целей национальных проектов и государственных программ Российской Федерации, соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.