* (первое чтение) О проекте федерального закона № 348162-8 "О приостановлении действия части 1 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (о приостановлении периодичности проведения сельскохозяйственной переписи)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О приостановлении
действия части 1 статьи 5 Федерального закона
"О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

Проектом федерального закона "О приостановлении действия части 1 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее - законопроект, сельскохозяйственная перепись) предусматривается приостановление до 1 января 2028 г. действия части 1 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", которая устанавливает периодичность проведения сельскохозяйственной переписи (не реже чем один раз в десять лет).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" сельскохозяйственная перепись проводилась с 1 июля по 15 августа 2016 г., а на отдаленных и труднодоступных территориях - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года. Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации следующая сельскохозяйственная перепись должна быть проведена не позднее 2026 года.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" Всероссийская перепись населения (далее также - ВПН, перепись населения) проводится один раз в десять лет, при этом между всероссийскими переписями населения один раз в пять лет после последней ВПН проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении части лиц, подлежащих переписи населения, на основе выборки не менее 5% населения Российской Федерации (далее - микроперепись населения).
В связи с распространением коронавирусной инфекции ВПН 2020 года была перенесена на 2021 год и согласно постановлению Правительства Российской Федерации "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" проведена с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Соответственно, микроперепись населения должна быть проведена до 14 ноября 2026 года.
Проведение микропереписи населения в 2026 году потребует переноса срока сельскохозяйственной переписи с 2026 на 2027 год, так как централизованная организация на территориальном, районном и полевом уровнях в один год двух значимых статистических мероприятий предполагает сложности при использовании единого программно-аппаратного комплекса, привлечении лиц для выполнения работ, связанных с проведением переписи, а также предполагает практически одновременную обработку огромных массивов полученных данных. Параллельное проведение двух больших обследований неизбежно приведет к существенному снижению качества полученных результатов.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.