* (3 чтение) О проекте федерального закона № 70819-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (о мерах социальной поддержки граждан в части состава содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений и внедрения реестрового принципа их ведения)

Times New Roman;
Cambria Math; Tahoma; Times New Roman CYR;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman CYR; Times New Roman CYR CE;
Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur; Times New Roman CYR (Hebrew);
Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic; Times New Roman CYR (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;

Normal;

header;
footer;

Balloon Text;
Машбюро 15 этаж
ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
4



* FILENAME * MERGEFORMAT
22011239.doc







* FILENAME * MERGEFORMAT
22011239.doc

* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid16604839
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid16604839



arsid16604839 к проекту федер
ального закона " О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Ро
ссийской Федерации "







arsid13971007 Проект федерал
ьного закона " О внесении изменений в отде
льные законодательные акты Российской Федерации "
(далее - проект федерального
закона) подготовлен в целях совершенствования законодательства о мера
х социальной поддержки в части расширения состава содержащихся в Едино
й государственной информационной системе социального обеспечения све
дений (далее - ЕГИССО) и внедрения реестро
вого принципа их ведения.

На основании части 1 статьи 6.10 Федерального закона от 17 ~июля
1999 ~г. № ~
178-ФЗ " О государственной соц
иальной помощи " (далее -
Федеральный закон № ~ 178-ФЗ) М
интруд России является оператором ЕГИССО. Законопроектом предусматрив
аются положения, направленные на размещение в ЕГИССО принимаемых решен
ий об отнесении граждан к ~ категориям пол
учателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставл
яемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной
помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее -
категории получателей мер социальной поддержки), а также возмо
жности формирования (в форме электронного документа, на бумажном либо ин
ом материальном носителе) документа (свидетельства, удостоверения, иног
о документа), подтверждающего право гражданина на соответствующие меры.


Согласно нормам действующего законодательства, фактом отнесения гражд
анина к отдельной категории получателя меры социальной поддержки явля
ется выдача ему удостоверения (для некоторых категорий -
справки), дающего права на получение мер социальной по
ддержки. Органы, осуществляющие выдачу удостоверений, определены норма
тивными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федерал
ьных органов исполнительной власти. Выдача удостоверений носит заявит
ельный характер и осуществляется уполномоченными органами в формате п
редоставления государственных услуг. Решение о выдачи удостоверений о
формляются соответственно решениями уполномоченных органов.

На основании части 8 статьи 6.9 Федерального закона № ~
178-ФЗ порядок направления сведений в ЕГИСС
О и обработки содержащейся в ней информации определяется в положении о Е
ГИССО (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации о
т 16 ~августа 2021 ~г.
№ ~ 1342 "
О Единой государственной информационной системе социального
обеспечения " . Таким образом, порядок реги
страции и учета сведений о принимаемых
решениях об отнесении граждан к отдельн
ым категориям получателей мер социальной поддержки будет определен Пр
авительством Российской Федерации.

Проектом федерального закона также предусматривается, что органы госу
дарственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавлива
ть дополнительные категории, учет сведений по которым может вестись в ЕГ
ИССО. Проектом федерального закона уточняется перечень задач, решение к
оторых обеспечивает ЕГИССО, в части обеспечения размещения и регистрац
ии сведений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальн
ой поддержки.

При этом предполагается, что сведения об отнесении граждан к ~соответств
ующим категориям (в том числе сведения о выданных удостоверениях), содер
жащиеся в ЕГИССО, будут основанием для предоставления таким гражданам м
ер социальной поддержки, а также будут доступны для использования в поря
дке межведомственного электронного взаимодействия
в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а т
акже доступны для получения за явителями в электронном вид
е, в ~ том числе через Единый портал государственных и му
ниципальных услуг и посредством обращения в многофункциональные центр
ы предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченны
е органы.

С целью использования содержащихся в ЕГИССО сведений об отнесении граж
дан к отдельным категориям получателей мер социальной поддержки для ре
ализации их прав на получение льготных услуг проектом федерального зак
она уточняется состав участников информационного взаимодействия ЕГИС
СО. Предлагаемые изменения позволят обеспечить возможность получения
гражданином на материальном носителе документа (свидетельства, удосто
верения, иного документа), подтверждающего право гражданина на соответс
твующие меры социальной защиты (поддержки), на основании сведений о прин
ятом решении, зарегистрированном в ЕГИССО.

Нормы законопроекта в части размещения сведений об отнесении граждан
к отдельным категориям получателей мер
социальной защиты (поддержки) Министерством обороны Российской Федера
ции вступают в силу с 1 ~января 2025
~г. с учетом технологической готовности ведомств
а.

Обращается внимание, что проектом федерального закона не предусмотрен
учет в электронном виде сведений о категориях ветеранов боевых действи
й, инвалидов боевых действий, ветеранов военной службы, предусмотренных
Федеральным законом от 12 ~января 1995
г. № ~ 5-ФЗ "О ~ ветер
анах " , что обусловлено особыми рисками их
безопасности при передаче персональных данных.

Для обеспечения возможности получения указанными категориями граждан
и членами их семей мер социальной поддержки в электронном виде прорабат
ывается организация межведомственного электронного взаимодействия м
ежду Пенсионным фондом Российской Федерации и ведомствами, в распоряже
нии которых есть такие сведения, по подтверждению наличия соответствую
щего статуса на основании заявления гражданина и представленных в сост
аве заявления данных.

Реализация учета в ЕГИССО сведений об отнесении граждан к соответству
ющим категориям получателей мер социальной защиты (поддержки) будет осу
ществлена за счет предусмотренных бюджетных ассигнований Пенсионному
фонду Российской Федерации на развитие программного обеспечения ЕГИСС
О в 2021 - 2022 гг.

Установленный частью 2 статьи 7 законопроекта срок вступления
в силу федерального закона обусловлен необход
имостью проведения мероприятий по обес
печению технологической готовности ЕГИССО к учету сведений
о регистрации (размещении) принимаемых решений, а
также утверждения нормативных право вых актов (внесения из
менений в ~ нормативные правовые акты), регламентирующ
их порядок размещения, обработки и использования сведений
об отнесении граждан к отдельным категориям получате
лей мер социальной поддержки.

Проект федерального закона не содержит положений, вводящих избыточные
административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предп
ринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а та
кже положений, способствующих возникновению необоснованных расходов с
убъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уров
ней бюджетной системы Российской Федерации.



arsid16604839 В проекте федер
ального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения
которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), му
ниципального контроля, при рассмотрении дел об административных право
нарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым пров
еряется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных д
окументов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде гос
ударственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и пр
едполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований
или последствиях их несоблюдения.

Предлагаемые в проекте федерального закона решения не окажут влияния н
а достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евра
зийском экономическом союзе, а также положениям иных международных дог
оворов Российской Федерации.



arsid16604839



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; caption; Title;
Subtitle; Strong; Emphasis; Placeholder Text; No Spacing; Light Shading;
Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2;
Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading; Colorful List;
Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;