(первое чтение) О проекте федерального закона № 1132098-7 "О внесении изменений в статью 45(1) Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 55(25) Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о содержании земельных участков под жилыми домами)

Times New Roman ;
Arial ; Cambria Math;
Tahoma ; Times New Roman CYR;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Cambria; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Calibri; Times New Roman ;
Times New Roman ; Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Arial ; Arial CE ;
Arial Greek ; Arial Tur ; Arial (Hebrew) ;
Arial (Arabic) ; Arial Baltic ; Arial (Vietnamese) ;
Cambria Math; Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur;
Cambria Math Baltic; Cambria Math (Vietnamese); Tahoma ;
Tahoma CE ; Tahoma Greek ; Tahoma Tur ;
Tahoma (Hebrew) ; Tahoma (Arabic) ; Tahoma Baltic ;
Tahoma (Vietnamese) ; Tahoma (Thai) ; Times New Roman CYR;
Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;

Normal;
header;
footer;
ConsPlusNormal;

Нумерованный список1;
Balloon Text; *

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ZivotkevichTI SidorovaIAB
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*



*



*



*





* PAGE
2



arsid14777269


* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid2892670
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИ
СКА



arsid2892670



arsid7345398 к проекту федер
ального закона « О внесен
ии изменений в статью 45 1
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоупра
вления в Российской Федерации» и статью 55 25
Градостроительного кодекса Российской Федерации
»



arsid2892670



arsid9976846 В силу ч
асти 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам по
мещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собс
твенности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элемент
ами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслужива
ния, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенны
е на указанном земельном участке. Размер и границы земельного участка, н
а котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии
с земельным законодательством и законодательством о градостроительно
й деятельности.

Вопросы возникновения права общей долевой собственности собственник
ов помещений в многоквартирном доме на земельный участок урегулирован
ы в статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении
в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой с
оответствующее право возникает с момента государственного кадастрово
го учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный до
м и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя ра
сходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 ст
атьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что с
обственники помещений в многоквартирном доме принимают участие в соде
ржании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и
сключительно в границах, в которых он был образован.

Кроме того, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном д
оме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 августа 2006 года № 491, (подпункт «в» пункта 15) определено, что в состав работ
и услуг по содержанию общего имущества дома не входят уборка и очистка з
емельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озелен
ение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цв
етниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках
, не входящих в состав общего имущества.

Вместе с тем согласно части 9 статьи 55
25 Градостроительного кодекса Российск
ой Федерации и пункта 13 части 2 статьи 45 1
Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении измен
ений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само
управления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Р
оссийской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года
№ 463-ФЗ) собственники и (или) иные законные владельцы помещений в многоквар
тирных домах, земельные участки под которыми образован
ы не по границам многоквартирных домов, а с элементам и о
зеленения и благоустройства , принимают участие, в т
ом числе финансовое, в содержании прилегающих территорий
, границы которых определяются правилами благоустройства террит
ории муниципального образования .


Возложение на собственников
и пользователей помещений в многоквар
тирном доме обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества п
ротиворечит приведенным положени
ям жилищного законодательства
, и наруша ет их права
.



arsid7555089 Более того, и
з-за сокращения реальных доходов, произошедшего в связи с эпид
емией вируса Covid-19, многие граждане не могут оплачивать жилищно-коммуна
льные услуги в полном объеме. В 2020 году зафиксирован рекордно высокий уро
вень роста задолженности за последние несколько лет. Справочно: задолж
енность в сфере жилищно-коммунального хозяйства составляет порядка 810 м
лрд.руб., при том что в прошлом году она составляла 615 млрд.руб.

Очевидно, что граждане страны нуждаются в помощи государства при оплат
е жилого помещения и коммунальных услуг , а не в дополнит
ельной необоснованной (поскольку оплачивается содержание земли, наход
ящейся в публичной собственности) финансовой нагрузке на семейные бюдж
еты .



arsid9976846 Законопроект направлен на ус
транение приведенных противоречий и защиту граждан от несения необосн
ованных финансовых обязательств.



arsid2892670



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; header; footer; caption; page number;
Title; Default Paragraph Font; Subtitle;
Strong; Emphasis; Table Grid;
Placeholder Text; No Spacing; Light Shading;
Light List; Light Grid; Medium Shading 1;
Medium Shading 2; Medium List 1; Medium List 2;
Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3;
Dark List; Colorful Shading; Colorful List;
Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1;
Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1;
Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1;
Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1;
Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1;
Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2;
Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2;
Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2;
Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3;
Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3;
Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3;
Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4;
Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4;
Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4;
Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5;
Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5; Medium Grid 1 Accent 5;
Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5;
Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5;
Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6;
Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6;
Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis;
Intense Emphasis; Subtle Reference;
Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;