(третье чтение) О проекте федерального закона № 262362-8 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части уточнения полномочий в сфере содействия занятости населения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

В соответствии с абзацем двенадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 711 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения оказывают государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Оказание указанной государственной услуги является собственным полномочием субъектов Российской Федерации и финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (опубликован 14 июля 2022 года, вступает в силу с 11 января 2023 года), предоставление указанной государственной услуги распространено также и на граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовых для трудоустройства временно переехать или переселиться на постоянное место жительства в другую местность.
Вместе с тем перечень вопросов, решение которых отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), определен также частью 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В частности, к ним отнесен вопрос организации и осуществления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (пункт 134 части 1 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ). Изменения в части предоставления мер поддержки гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в указанное положение внесены не были.
Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в часть 1 указанной статьи или в порядке, предусмотренном ее частью 5 (до принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами).
С учетом изложенного проектом федерального закона предлагается уточнить положение пункта 134 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» согласно изменениям, внесенным в законодательство о занятости населения.
Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.