(первое чтение) О проекте федерального закона № 1146816-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в части совершенствования процедуры страхового возмещения вкладчиков банков"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» в части совершенствования процедуры страхового возмещения вкладчиков банков»

Настоящим законопроектом предлагается предоставить дополнительные гарантии в отношении физических лиц – вкладчиков банков, у которых были отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности и в отношении которых реализуется процедура несостоятельности (банкротства).
В частности, ввиду экономического кризиса 2014 года, существенного снижения курса национальной валюты и дальнейшего замедления темпов экономического роста, многие кредитные организации оказались в ситуации, при которой они не могли выполнять принятые на себя финансовые обязательства, в результате чего в отношении них была реализована процедура несостоятельности.
Одновременно с этим стоит отметить, что Центральным банком Российской Федерации в указанный период проводилась активная политика, результатом которой стали отзывы лицензий на осуществление банковской деятельности у нескольких сотен кредитных организаций: в 2014 году – у 84 организаций, в 2015 – 92, в 2016 – 97, 2017 – 50, 2018 – 66, 2019 – 30. Помимо иных последствий принятия таких решений, одним из социально-значимых последствий являлась потеря гражданами своих вкладов, размер которых превышает предусмотренную Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» сумму в 1 400 000 рублей.
Авторами настоящего проекта федерального закона предлагается восстановить нарушенные права указанных групп граждан путем дополнения статьи 11 вышеуказанного Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» положением, согласно которому размер страхового возмещения вкладчиков банков, у которых была отозвана лицензия в период с 29 декабря 2014 года до 1 октября 2020 года и процедуры банкротства не были завершены до 1 октября 2020 года, составляет 100% от суммы вклада, но не более 5 миллионов рублей.
Предлагается установить, что настоящий проект федерального закона вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2014 года.