(первое чтение) О проекте федерального закона № 400096-8 "О внесении дополнения в статью 19(1) Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение правил о приведении учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 191 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Статьей 191 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлена процедура приведения юридическими лицами, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Без приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации указанные юридические лица по истечении установленных статьей 191 Закона № 52-ФЗ сроков утрачивают право действовать на территории Российской Федерации в качестве российских юридических лиц и подлежат исключению из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 9 статьи 191 Закона № 52-ФЗ) либо должны приобрести статус филиала (представительства) иностранного юридического лица (пункт 10 статьи 191 Закона № 52-ФЗ).
При этом законодательством Российской Федерации не урегулирован вопрос о необходимости государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) юридических лиц, приводящих учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном статьей 191 Закона № 52-ФЗ.
В этой связи подготовлен проект изменений в статью 191 Закона № 52-ФЗ, направленных на регулирование данного вопроса.
Согласно разработанным изменениям, акции юридических лиц, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 191 Закона № 52-ФЗ, регистрация (государственная регистрация) выпусков которых осуществлена до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признаются акциями российских эмитентов при условии государственной регистрации выпуска акций таких эмитентов, номинальная стоимость которых выражена в валюте Российской Федерации, Банком России.
Облигации юридических лиц, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 191 Закона № 52-ФЗ, регистрация (государственная регистрация) выпусков которых осуществлена до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признаются облигациями российских эмитентов при условии приведения ими своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 или 3 статьи 191 Закона № 52-ФЗ.
Поскольку действующее регулирование не регламентирует процедуры государственной регистрации выпусков акций акционерных обществ, учета прав на такие акции в связи с принятием в Российскую Федерацию новых субъектов Российской Федерации, и к указанной процедуре не может быть в полной мере применено действующее регулирование государственной регистрации выпуска акций в связи с созданием акционерного общества либо конвертацией акций, проектом предусматривается возможность актами Банка России установить указанные особенности. Актами Банка России планируется предусмотреть особенности в части перечня документов, представляемых для государственной регистрации указанных выпусков акций, состава сведений, содержащихся в решении о выпуске акций, вступления в силу решения о регистрации, аннулирования регистрации, срока рассмотрения документов, регистрирующего подразделения Банка России, обязанности регистратора представить уведомление об итогах выпуска акций.
Кроме того, проектом предусматривается, что сведения о юридических лицах, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 191 Закона № 52-ФЗ, учредительные документы которых содержат указание на то, что они являются акционерными обществами, могут быть внесены в единый государственный реестр юридических лиц только в случае представления документа, подтверждающего присвоение Банком России выпуску (выпускам) акций этого юридического лица регистрационного номера.