(первое чтение) О проекте федерального закона № 390942-8 "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части уточнения мероприятий по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Согласно статье 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве)при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Указанная деятельность осуществляется только по согласованиюс Росрыболовством и его территориальными управлениями в соответствиис Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсыи среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384.
На практике большое количество вопросов вызывает необходимость согласования той или иной деятельности с Росрыболовством и его территориальными органами.
Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, планирующие свою деятельность, испытывают затруднения в определении видов деятельности, оказывающих воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, которые подлежат согласованию с Росрыболовством. В связи с этим указанные лица направляют запросы (более 350 обращений в год) в Росрыболовство и его территориальные управления, что приводит к возникновению дополнительной административной нагрузки.
В связи с этим проектом федерального закона "О внесении измененийв статью 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - законопроект) предлагается предусмотретьв части 1 статьи 50 Закона о рыболовстве положение об утверждении Правительством Российской Федерации перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Срок вступления в силу законопроекта установлен в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Принятие законопроекта не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий.
В законопроекте присутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, положения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.
Реализация законопроекта не повлечет за собой изменения объема полномочий и (или) компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправленияи не потребует выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, а также уменьшения доходной части соответствующих бюджетов.
Реализация законопроекта не приведет к увеличению численности работников и фонда оплаты труда Росрыболовства (его территориальных органов) и, следовательно, не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Необходимость рассмотрения законопроекта Экспертным советомпри Правительстве Российской Федерации отсутствует.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект будет способствовать достижению целей государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314.