Голосование
*(2 чтение) О проекте федерального закона № 196178-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации)
2023-09-28 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 196178-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по контролю)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина от 29 марта 2022 г. № ММ-П18-4939 (далее - поручение) в целях оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации и повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Правительством Российской Федерации реализуется значительное число полномочий, не имеющих межведомственного характера. В этой связи законопроектом предусматривается передача ряда полномочий Правительства Российской Федерации на уровень федеральных органов исполнительной власти в различных сферах: экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т.д.
Передача в соответствии с законопроектом отдельных полномочий Правительства Российской Федерации позволит ускорить принятие управленческих решений и оптимизировать деятельность Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
В законопроект не вошли полномочия Правительства Российской Федерации:
установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами;
ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и свободу экономической деятельности;
реализующие международные обязательства Российской Федерации;
затрагивающие совместную деятельность органов публичной власти (надведомственного и межведомственного характера);
установленные в федеральных законах в сферах обороны, безопасности, охраны общественного порядка, а также в федеральных законах о федеральном бюджете и его исполнении.
Законопроект предусматривает, что его принятие не влечет признания утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления его в силу в рамках осуществления соответствующих полномочий Правительством Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина от 29 марта 2022 г. № ММ-П18-4939 (далее - поручение) в целях оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации и повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Правительством Российской Федерации реализуется значительное число полномочий, не имеющих межведомственного характера. В этой связи законопроектом предусматривается передача ряда полномочий Правительства Российской Федерации на уровень федеральных органов исполнительной власти в различных сферах: экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и т.д.
Передача в соответствии с законопроектом отдельных полномочий Правительства Российской Федерации позволит ускорить принятие управленческих решений и оптимизировать деятельность Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
В законопроект не вошли полномочия Правительства Российской Федерации:
установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами;
ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и свободу экономической деятельности;
реализующие международные обязательства Российской Федерации;
затрагивающие совместную деятельность органов публичной власти (надведомственного и межведомственного характера);
установленные в федеральных законах в сферах обороны, безопасности, охраны общественного порядка, а также в федеральных законах о федеральном бюджете и его исполнении.
Законопроект предусматривает, что его принятие не влечет признания утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления его в силу в рамках осуществления соответствующих полномочий Правительством Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по контролю)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по контролю)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по контролю)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по контролю)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
56, п.72
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по контролю)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо А.Д.Жукову о внесении на палату (Комитет Государственной Думы по контролю)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по охране здоровья)
Заключение Правового управления
57, п.97
58, п.12
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по контролю)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по контролю)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
Заключение Правового управления (повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по контролю)
72, п.114
117, п.24
123, п.5
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Заключение Правового управления
125, п.7
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по контролю)
Текст Федерального закона (Комитет Государственной Думы по контролю)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
Заключение Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Заключение Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Постановление Совета Федерации
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 85.5%
За 277 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 47
КПРФ
Не участвовала · 94.7%
За 0 · Против 0 · Воздержались 3 · Не участвовали 54
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 63%
За 17 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 10
ЛДПР
За · 76.2%
За 16 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 5
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 80%
За 12 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Не входящие во фракции
Не участвовала · 75%
За 1 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
Поименные данные
Показано: 448