(первое чтение) О проекте федерального закона № 205732-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в части расширения круга граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации" (о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в части расширения круга граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
5) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
6) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
7) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
8) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Указанный перечень не включает лиц, занятых уходом за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, а также лиц, имеющих на своем иждивении детей-инвалидов и инвалидов с детства, вследствие чего родители и опекуны детей-инвалидов, инвалидов с детства, занятые постоянным уходом за ними, а также родители (опекуны), имеющие на иждивении детей-инвалидов и инвалидов с детства, не имеют отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. 
 
В семьях, имеющих ребенка-инвалида или инвалида с детства, мать преимущественно занята уходом, иногда круглосуточным, а отец не только работает для обеспечения нужд ребенка и семьи, но и оказывает физическую помощь в уходе, с которым невозможно справиться силами матери, в том числе, за маломобильными, паллиативными и взрослыми инвалидами, а также при поведенческих нарушениях, умственной отсталости и других нарушениях, требующих постоянного наблюдения за состоянием и действиями человека с инвалидностью. Жизнь таких семей основана на взаимозаменяемости родителей в силу необходимости неотлучного пребывания с ребенком-инвалидом.
На сегодняшний день складывается ситуация, в соответствии с которой лицо, осуществляющее такой уход, получает ежемесячные денежные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в размере 10 000 тысяч рублей (для родителей или опекунов (попечителей)) либо 1200 рублей (для иных лиц).
В связи с осуществлением мобилизационных мероприятий в отношении одного из родителей, лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, вынуждено будет осуществлять трудовую деятельность, что повлечет за собой невозможность ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, а также утрату права на получение вышеуказанной выплаты.
В этой связи, по мнению авторов настоящего законопроекта, в отношении таких семей должны быть предусмотрены законодательные меры о праве отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в отношении обоих родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, в целях поддержки указанных семей.
Законопроект не повлечет дополнительных расходов из средств консолидированного бюджета Российской Федерации.