(2 чтение) О проекте федерального закона № 19332-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части уточнения процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее проект федерального закона) разработан в целях совершенствования процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

В связи с установлением пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 7августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» новых оснований для исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) и индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей проектом федерального закона предусматривается внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 8августа2001года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе в части ограничения на три года права включения в реестр сведений об учредителях (участниках), владевших не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников общества с ограниченной ответственностью, либо руководителе юридического лица, которые являлись таковыми в исключенном из ЕГРЮЛ юридическом лице.
В целях упрощения процедуры государственной регистрации индивидуальных предпринимателей проектом федерального закона
из перечня документов, предусмотренных Федеральным законом
от 8августа2001года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для представления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, исключается копия паспорта гражданина Российской Федерации.
В целях ведения учета крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, а также для идентификации зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей глав крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации проектом федерального закона предусматривается, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей будет содержать сведения о том, что индивидуальный предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Учитывая, что при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, юридическое лицо исключается из ЕГРЮЛ, проектом федерального закона предлагается ограничить на три года право включения в реестр сведений об учредителях (участниках) либо руководителе юридического лица, которые являлись таковыми в исключенном из ЕГРЮЛ юридическом лице, по аналогии с последствиями исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.

Указанные изменения востребованы бизнес-сообществом, будут способствовать оптимизации процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Внесение изменений, предусмотренных проектом федерального закона, не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.
Необходимость внесения предлагаемых проектом федерального закона изменений выявлена в ходе анализа правоприменительной практики.
Положения проекта федерального закона не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации, а также не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Проектом федерального закона не предусматривается введение каких-либо административных и иных ограничений, а также возложение дополнительных обязанностей на субъекты предпринимательской и иной деятельности, способствующих увеличению их издержек.
Аналогичные по содержанию проекты федеральных законов в настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации на рассмотрении не находятся.