* (первое чтение) О проекте федерального закона № 445754-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части установления особенностей технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) подготовлен в связи с принятием федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ, № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Законопроект устанавливает, что на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу проектной документации объектов капитального строительства до 4 октября 2022 г., ранее действовавшие на данных территориях требования пожарной безопасности (установленные законодательством Украины, а также Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики) применяются до 1 января 2028 г.
Учитывая, что степень интеграции законодательства этих субъектов в российскую правовую систему неоднородна, законопроектом предлагается установить пятилетний переходный период для всех четырех новых субъектов. Данное обстоятельство позволит выполнить необходимый объем соответствующих работ на объектах защиты в целях приведения их в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, а также выявить в ходе мониторинга правоприменительной практики определенные особенности и при необходимости внести соответствующие изменения.
Законопроект разработан в том числе на основании данных, полученных в ходе мониторинга переходного периода для объектов, расположенных на территориях Республики Крым и города Севастополя.
При этом проведенный прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации проектируемых положений показывает необходимость установления более длительного, по сравнению с Республикой Крым и г. Севастополем, единого переходного периода.
Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Принятие Федерального закона не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.