(первое чтение) О проекте федерального закона № 350655-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части установления справедливого порядка перерасчета и возобновления индексации страховых пенсий работающим пенсионерам)"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части установления справедливого порядка перерасчета и возобновления индексации
страховых пенсий работающим пенсионерам)"

Настоящий законопроект подготовлен в целях перерасчета страховой пенсии по старости и доли страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента, применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновления с 1 января 2023 года индексации страховых пенсий работающих пенсионеров.
С 1 января 2015 года перерасчет страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости, осуществляемый работающим пенсионерам ежегодно
с 1августа, дает увеличение размера страховой пенсии максимум на 3 балла
за год, а для пенсионеров, формирующих пенсионные накопления,
на 1,875 балла за год. В то же время при обычном исчислении индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии максимум составляет 10 баллов (6,25 для лиц, формирующих пенсионные накопления).
При этом тариф страховых взносов, уплачиваемых работодателями
за работающих застрахованных лиц, одинаков как для работающих пенсионеров, так и для застрахованных лиц, не являющихся пенсионерами.
С учетом действующих норм размер страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости у работающих пенсионеров с 1 августа 2022 года увеличился максимум на 354 рубля 30 копеек.
Одновременно с этим с 2016 года выплата страховых пенсий работающим пенсионерам в силу статьи 261 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется без учета индексации размера страховой пенсии ификсированной выплаты к страховой пенсии.
Таким образом, в отношении работающих пенсионеров действующее законодательство содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости.
Отсутствие индексации страховых пенсий работающих пенсионеров противоречит части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации, согласно которой индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год впорядке, установленном федеральным законом.
Президент Российской Федерации В.В.Путин, отмечая, что в условиях распространения коронавируса и падения доходов индексация пенсий крайне важна, в декабре 2020 года дал поручение представить предложения
об индексации пенсий работающих пенсионеров. Однако Правительством Российской Федерации какого-либо механизма индексации пенсий работающих пенсионеров предложено не было.
Настоящим законопроектом предлагается внести в Федеральный закон
"О страховых пенсиях" изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя
из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента
(10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации страховой пенсии работающих пенсионеров и фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Одновременно с этим предлагается осуществить с 1 января 2023 года пересмотр размера страховой пенсии, размера фиксированной выплаты
к страховой пенсии работающим пенсионерам с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных по состоянию на 1 января 2023 года.
Принятие настоящего законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень ихматериального благосостояния.