* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 321836-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах" (в части совершенствования правового регулирования отношений и расширения направлений государственной поддержки в области народных художественных промыслов)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах" (далее - законопроект) направлен на формирование правовых основ эффективной экосистемы народных художественных промыслов, расширение перечня участников деятельности в области народных художественных промыслов и направлений государственной поддержки.
Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (далее - Закон № 7-ФЗ) обусловлена тем, что действующая редакция Закона № 7-ФЗ:
не учитывает в должной мере современные вызовы и тенденции, стоящие перед сферой народных художественных промыслов, и лучшие мировые практики в этой области;
не учитывает все разнообразие и не охватывает весь возможный круг участников отрасли народных художественных промыслов и деятельностив этой области, направлений их поддержки.
Законопроектом вводятся новые понятия "субъект деятельностив области народных художественных промыслов", "уникальное изделие народных художественных промыслов", "изделие народного художественного промысла признанного художественного достоинства", "типовой образец изделия народных художественных промыслов", "творческое варьирование",а также закрепляется на законодательном уровне сложившаяся практика регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.
Учитывая специфику отрасли народных художественных промыслов,ее тесную сопряженность с традициями территории и основными носителями этих традиций - жителями мест традиционного бытования, существующим укладом жизни, задачи сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов неразрывно связаны с необходимостью сохранения и развития мест их традиционного бытования.
В настоящее время нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации закреплено порядка 1900 мест традиционного бытования народных художественных промыслов в 67 регионах Российской Федерации, из них 760 уникальных населенных пунктов. В местах традиционного бытования функционирует около 300 предприятий народных художественных промыслов.
Законопроектом вводится процедура регистрации мест традиционного бытования народных художественных промыслов в государственном реестре мест традиционного бытования народных художественных промыслов, которая позволит вести полноценный и структурированный учет указанных мест, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законопроектом также закрепляется существующая практика сопровождения художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам деятельности субъектов отрасли народных художественных промыслов и принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в области народных художественных промыслов.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.