(первое чтение) О проекте федерального закона № 310121-8 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления принципа защиты чести и достоинства педагогического работника)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях предоставления дополнительных гарантий защиты чести и достоинства педагогических работников.
Законопроектом предлагается дополнить представленный в статье 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» перечень принципов, на которых основываются государственная политика и правовое регулирование в сфере образования в Российской Федерации, принципом о защите чести и достоинства педагогического работника.
В настоящее время педагогическими работниками осуществляются важнейшие общественные функции – духовная, социальная, образовательная и воспитательная. Педагоги являются неотъемлемым элементом системы образования и помимо обязанностей и ответственности, установленных в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», имеют также моральные обязательства и ответственность перед всем обществом, перед будущим нашей страны.
Президентом Российской Федерации в ходе Послания Федеральному Собранию 21 февраля 2023 года отмечена важность повышения общественной значимости учительского труда.
Несмотря на важность и незаменимость профессии педагогического работника в Российской Федерации, актуализировался ряд проблем, требующих оперативного реагирования.
Так, по результатам исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (далее – ВЦИОМ) от 05 октября 2022 года зафиксирован низкий уровень престижа профессии учителя в российском обществе – респонденты в среднем оценили положение педагогов в обществе на 3,19 баллов из 5 возможных. Результаты предыдущих исследований ВЦИОМ свидетельствуют об отсутствии положительной динамики в оценке престижа данной профессии.
Вместе с этим, средствами массовой информации приводятся многочисленные примеры вмешательства в частную жизнь педагогических работников и попыток осуждения их действий даже в тех случаях, когда эти действия не носят противоправный характер и не обусловлены педагогической деятельностью.
В условиях, когда образование становится более доступным, а образовательные программы реализуются с активным применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, возрастает риск посягательств на честь и достоинство педагогических работников.
В свою очередь, несмотря на особый статус педагогического работника, педагоги не имеют «особых» инструментов для защиты чести и достоинства. В статье 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено лишь право на защиту профессиональной чести и достоинства.
Принятие предлагаемых законопроектом правовых норм создаст благоприятные условия для осуществления педагогической деятельности, повысит уровень защищённости педагогических работников.