Голосование
(2 чтение) О проекте федерального закона № 470837-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (о совершенствовании взаимодействия участников образовательного процесса)
2023-12-06 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 470837-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по просвещению)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
В рамках проведения в Российской Федерации Года педагога и наставника, учитывая высокую социальную и общественную значимость педагогической профессии, Президентом Российской Федерации дано поручение об обеспечении внесения в законодательство изменений о совершенствовании правового статуса педагогических работников.
В связи с этим законопроектом предлагается внести в законодательство об образовании ряд изменений, направленных на повышение авторитета педагогической профессии. Законопроектом усиливается главенствующая роль педагога в процессе обучения и воспитания в образовательной организации.
Так, на законодательном уровне устраняются имевшиеся ранее диспропорции между правовым статусом педагога и иных участников образовательного процесса в части уважения человеческого достоинства, недопущения применения физического и психического насилия.
Кроме того, предусматривается механизм обязательного рассмотрения администрацией образовательной организации обращений педагогических работников о применении дисциплинарных взысканий к обучающимся, которые нарушают правила внутреннего распорядка. При этом законопроектом усиливается роль руководителя образовательной организации в предотвращении конфликтных ситуаций, устанавливается его обязанность принимать необходимые меры, направленные на соблюдение прав участников образовательных отношений, что не позволит ему оставаться в стороне в случае возникновения подобных ситуаций.
В то же время создание благоприятных условий для педагогов возможно только при наличии комфортной среды для всех участников образовательного процесса, которая во многом зависит от соблюдения дисциплины в образовательной организации со стороны обучающихся.
В связи с этим законопроектом предусмотрено включение в правила внутреннего распорядка обучающихся требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, которые для обучающихся будут обязательны к исполнению. При этом с целью обеспечения возможности требования соблюдения правил поведения и пресечения фактов нарушения дисциплины устанавливается, что педагогические работники и администрация образовательной организации, а также иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, осуществляют контроль за соблюдением со стороны обучающихся дисциплины и правил поведения.
В целях создания благоприятных условий для проведения педагогами учебных занятий при реализации основных общеобразовательных программ устанавливается, что во время их проведения использование средств связи для обучающихся не допускается. Исключение составят предусмотренные образовательной программой случаи, в которых непосредственно следует обращаться к электронным ресурсам, а также ситуации, связанные с возникновением опасности жизни или здоровью обучающихся, работников образовательной организации. Реализация данного положения позволит минимизировать факторы отвлечения внимания обучающихся во время проведения учебных занятий.
Также в целях социальной поддержки педагогических работников Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус», а также органы местного самоуправления получат право устанавливать дополнительные меры государственной поддержки и иные социальные гарантии для педагогических работников.
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
В рамках проведения в Российской Федерации Года педагога и наставника, учитывая высокую социальную и общественную значимость педагогической профессии, Президентом Российской Федерации дано поручение об обеспечении внесения в законодательство изменений о совершенствовании правового статуса педагогических работников.
В связи с этим законопроектом предлагается внести в законодательство об образовании ряд изменений, направленных на повышение авторитета педагогической профессии. Законопроектом усиливается главенствующая роль педагога в процессе обучения и воспитания в образовательной организации.
Так, на законодательном уровне устраняются имевшиеся ранее диспропорции между правовым статусом педагога и иных участников образовательного процесса в части уважения человеческого достоинства, недопущения применения физического и психического насилия.
Кроме того, предусматривается механизм обязательного рассмотрения администрацией образовательной организации обращений педагогических работников о применении дисциплинарных взысканий к обучающимся, которые нарушают правила внутреннего распорядка. При этом законопроектом усиливается роль руководителя образовательной организации в предотвращении конфликтных ситуаций, устанавливается его обязанность принимать необходимые меры, направленные на соблюдение прав участников образовательных отношений, что не позволит ему оставаться в стороне в случае возникновения подобных ситуаций.
В то же время создание благоприятных условий для педагогов возможно только при наличии комфортной среды для всех участников образовательного процесса, которая во многом зависит от соблюдения дисциплины в образовательной организации со стороны обучающихся.
В связи с этим законопроектом предусмотрено включение в правила внутреннего распорядка обучающихся требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, которые для обучающихся будут обязательны к исполнению. При этом с целью обеспечения возможности требования соблюдения правил поведения и пресечения фактов нарушения дисциплины устанавливается, что педагогические работники и администрация образовательной организации, а также иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, осуществляют контроль за соблюдением со стороны обучающихся дисциплины и правил поведения.
В целях создания благоприятных условий для проведения педагогами учебных занятий при реализации основных общеобразовательных программ устанавливается, что во время их проведения использование средств связи для обучающихся не допускается. Исключение составят предусмотренные образовательной программой случаи, в которых непосредственно следует обращаться к электронным ресурсам, а также ситуации, связанные с возникновением опасности жизни или здоровью обучающихся, работников образовательной организации. Реализация данного положения позволит минимизировать факторы отвлечения внимания обучающихся во время проведения учебных занятий.
Также в целях социальной поддержки педагогических работников Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус», а также органы местного самоуправления получат право устанавливать дополнительные меры государственной поддержки и иные социальные гарантии для педагогических работников.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Сопроводительное письмо СПЗИ (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
mainfile.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
133, п.17
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства)
Заключение комитета-соисполнителя (Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Решение Комитета Иной документ (Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию)
Заключение Правового управления
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по просвещению)
135, п.23
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Таблица поправок, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Заключение Правового управления
Заключение Правового управления(повторно)
Заключение Правового управления(повторно)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по просвещению)
141, п.50
Текст законопроекта, принятого во втором чтении (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Заключение Правового управления
Постановление Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по просвещению)
Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Заключение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Постановление Совета Федерации
6aa86e4f-b29e-4bff-88f0-209c5de73cda
61f445d2-f4a3-4230-b33d-54f27fea2e7c
52c36c61-1710-4b67-b226-274d83808878
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
За · 87.3%
За 283 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 41
КПРФ
За · 94.6%
За 53 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 73.1%
За 19 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 7
ЛДПР
За · 85.7%
За 18 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 3
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 86.7%
За 13 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Не входящие во фракции
За · 75%
За 3 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 1
Поименные данные
Показано: 446