(2 чтение) О проекте федерального закона № 457717-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (в части уточнения порядка ведения федеральной государственной информационной системы в области карантина растений)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон
«О карантине растений»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» разработан в части конкретизации перечня государственных информационных систем в области карантина растений и распределения функций между заказчиком и оператором указанных систем (далее – законопроект).
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью оптимизации процессов развития информационных систем в области карантина растений, снижения издержек государственного управления при их эксплуатации.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных.
Федеральные государственные информационные системы в области карантина растений находятся на балансе подведомственного Россельхознадзору федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений»» (далее – ФГБУ «ВНИИКР») и принадлежит ему на праве оперативного управления, как и технические средства с помощью которых обеспечивается обработка информации. При этом собственником указанной информационной системы является Российская Федерация.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 г. № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно, а также с привлечением подведомственных ей организаций.
ФГБУ «ВНИИКР» в соответствии с уставом, утвержденным приказом Россельхознадзора от 6 июля 2022 г. № 1018, осуществляет среди прочего следующие виды деятельности:
создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
ФГБУ «ВНИИКР» имеет многолетний успешный опыт по созданию, развитию, техническому сопровождению и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Принятие федерального закона повысит эффективность информационных систем в области карантина растений.