(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 357938-8 "О Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего" (в части организации подготовки и проведения международного мультиспортивного турнира)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О подготовке и проведении Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего», развитии инновационных видов спорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О подготовке и проведении Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего», развитии инновационных видов спорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на развитие инновационных видов спорта в Российской Федерации, а также на закрепление основ правового регулирования подготовки и проведения Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» — масштабного спортивного события, объединяющего спорт, науку и технологии за счет синергии зрелищных классических и цифровых видов спорта.
Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2022 года № 927 «О проведении Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в 2024 году в г. Казани» предусмотрен ряд организационно-правовых основ, необходимых для проведения первого Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в Республике Татарстан. Уникальность данного спортивного мероприятия характеризуется комплексом принципиально новых спортивных дисциплин, которые на текущий момент в мире широко не распространены. При этом формат соревнований подразумевает использование последних разработок в области робототехники, информационных технологий, искусственного интеллекта, науки и их сочетания с элементами физической активности в единый вид соревновательной деятельности. Среди дисциплин, по которым будут проводиться соревнования в рамках «Игр будущего», следует отметить фиджитал-футбол, фиджитал-баскетбол, фиджитал-хоккей, фиджитал-единоборства, дрон-рейсинг, трехмерный тактический бой и другие.
При этом все соревновательные дисциплины поделены на пять категорий: спортивный, тактический, боевой, технический и челлендж прохождения игр на скорость.
Например, спортивная категория — функционально-цифровой блок, в котором спортсмены сначала соревнуются в видеоигре, а затем в её функциональном аналоге (FIFA + минифутбол), а в тактической собраны несколько дисциплин, в которых лазертаг объединён с видеоиграми жанров «шутер» и «королевская битва».
Запланированное проведение указанного турнира уже находит отражение в отечественном законодательстве в части создания нового инновационного вида спорта.
Так, приказом Минспорта России от 31 января 2023 года № 58 «О признании и включении во Всероссийский реестр видов спорта спортивных дисциплин, вида спорта и внесении изменений во Всероссийский реестр видов спорта» признан видом спорта «фиджитал спорт (функционально-цифровой спорт)».
Развитие Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего», основой которого стал «фиджитал спорт», позволит сохранить баланс между цифровыми и физическими соревнованиями без потери их зрелищности и пользы.
Одновременно с этим принятие проекта федерального закона позволит закрепить роль Российской Федерации в качестве страны-основателя не только нового международного спортивного соревнования, но и нового формата соревнований в целом, а закрепленные на уровне законодательства нормативные положения станут примером хорошей практики и образцовой моделью для проведения Международных мультиспортивных турниров «Игры будущего» в иностранных государствах. Таким образом, в условиях отсутствия общепринятой международной практики проведения соревнований подобного рода и масштаба, основы, сформированные во время проведения первого Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в России, в том числе на уровне законодательства, станут надежным фундаментом для проведения всех последующих соревнований.
Проект федерального закона содержит комплекс положений, принятие которых, с одной стороны, необходимо для успешного проведения Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего», а с другой стороны, подчеркивает высокий статус проведения такого соревнования. Законопроектом устанавливаются основные полномочия организатора турнира, организации, отвечающей за подготовку и проведение турнира, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по содействию подготовке и проведению турнира. Проектом федерального закона также предусматривается установление особенностей правового режима въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками турнира, основ обеспечения безопасности, оказания медицинской помощи в связи с осуществлением мероприятий турнира.
Законопроект также включает в себя положения, направленные на установление особенностей правового режима собственности и имущественных прав, связанных с осуществлением мероприятий турнира, в том числе особенностей размещения, распространения рекламы и торговой деятельности, использование символики, а также особенностей реализации входных билетов на мероприятия турнира и документов, дающих право на их получение.
Помимо норм, касающихся обеспечения подготовки и проведения Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего», законопроект включает в себя комплекс положений, направленных на развитие инновационных видов спорта, в том числе закрепляет соответствующий термин в действующем законодательстве о физической культуре и спорте, а также основы правового регулирования статуса и деятельности Международного движения по развитию инновационных видов спорта и индустрии видеоигр.