Голосование
(первое чтение) О проекте федерального закона № 158351-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения порядка подготовки и проведения публичных мероприятий)"
2024-01-24 · созыв 8
Материалы инициативы
Законопроект № 158351-8 · созыв 8
Пояснительная записка
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
(в части уточнения порядка подготовки и проведения
публичных мероприятий)
Федеральным законом от 30.12.2020 № 541-ФЗ закреплен порядок финансирования публичных мероприятий, сбора денежных средств для их подготовки и проведения.
На организатора возложены обязанности по представлению отчета о расходовании средств, собранных для проведения мероприятия. Форму и сроки представления указанного отчета определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные денежные средства должны переводиться на специальный счет. Введена специальная система учета и отчетности.
Вместе с тем закон в данной части крайне забюрократизирован, уведомительный порядок проведения массовых акций, установленный Конституцией Российской Федерации, стал разрешительным. Созданы административные барьеры, являющиеся рычагом давления на оппозиционные движения, что негативно сказывается на возможности людей реализовывать свое конституционное право собираться мирно, без оружия и высказывать свои политические суждения. Осуществление этих прав усложняется ввиду необходимости составления отчетности, для чего организаторам придется обращаться к услугам специалистов, нести дополнительные финансовые расходы. Порядок ставит в привилегированное положение более крупных конкурентов небольших общественных и политических объединений.
В этой связи законопроектом предлагается исключить из закона положения, обязывающие организаторов публичных мероприятий составлять отчет о расходовании собранных денежных средств и (или) иного имущества по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также нормы, касающиеся проверки достоверности представленных сведений, и ответственности за нарушение указанных требований.
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
(в части уточнения порядка подготовки и проведения
публичных мероприятий)
Федеральным законом от 30.12.2020 № 541-ФЗ закреплен порядок финансирования публичных мероприятий, сбора денежных средств для их подготовки и проведения.
На организатора возложены обязанности по представлению отчета о расходовании средств, собранных для проведения мероприятия. Форму и сроки представления указанного отчета определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные денежные средства должны переводиться на специальный счет. Введена специальная система учета и отчетности.
Вместе с тем закон в данной части крайне забюрократизирован, уведомительный порядок проведения массовых акций, установленный Конституцией Российской Федерации, стал разрешительным. Созданы административные барьеры, являющиеся рычагом давления на оппозиционные движения, что негативно сказывается на возможности людей реализовывать свое конституционное право собираться мирно, без оружия и высказывать свои политические суждения. Осуществление этих прав усложняется ввиду необходимости составления отчетности, для чего организаторам придется обращаться к услугам специалистов, нести дополнительные финансовые расходы. Порядок ставит в привилегированное положение более крупных конкурентов небольших общественных и политических объединений.
В этой связи законопроектом предлагается исключить из закона положения, обязывающие организаторов публичных мероприятий составлять отчет о расходовании собранных денежных средств и (или) иного имущества по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также нормы, касающиеся проверки достоверности представленных сведений, и ответственности за нарушение указанных требований.
Прикрепленные файлы
Пакет документов при внесении
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Иной документ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
text0000000000.pdf
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
55, п.56
Текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению ГД в первом чтении (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Официальный отзыв Правительства РФ (Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений)
Заключение Правового управления
92, п.56
94, п.2.18
100, п.40
101, п.3.26
103, п.22
104, п.4.27
105, п.5.17
113, п.15
117, п.5.21
118, п.3.20
123, п.11
127, п.2.6
143, п.3.12
145, п.3.18
Реакция фракций
Внутреннее кольцо показывает фракции, внешнее — распределение голосов внутри каждой фракции.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 324
КПРФ
За · 96.5%
За 55 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
За · 84.6%
За 22 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
ЛДПР
Не участвовала · 100%
За 0 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 21
НОВЫЕ ЛЮДИ
За · 73.3%
За 11 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 4
Не входящие во фракции
За · 50%
За 2 · Против 0 · Воздержались 0 · Не участвовали 2
Поименные данные
Показано: 447