(первое чтение) О проекте федерального закона № 299594-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" (в части регулирования использования иностранного языка)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты»

16 февраля 2023 года Государственная Дума единогласно приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации»(в части совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации и осуществления контроля за соблюдением норм современного русского литературного языка). Законопроект направлен на одобрение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Актуальность изменения законодательства в части совершения и пропаганды русского языка, русской культуры сомнений не вызывает. Сейчас, как никогда, важно не только сохранить, но и пропагандировать то лучшее, что имеется в нашей стране, с целью сохранения традиционных ценностей, которые из поколения в поколение в нашей стране передаются и сохраняются.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - законопроект) предлагаются изменения в три закона:
- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
- Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
- Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Так, в статье первой законопроекта предлагается внести изменения в часть пятую статьи 32.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», в которой дано понятие национальной продукции средства массовой информации. Под ней понимается продукция на русском языке или других языках народов Российской Федерации либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского средства массовой информации), которая произведена гражданами Российской Федерации и (или) зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации организациями. Из данного понятия целесообразно исключить слова «либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского средства массовой информации)».
Статьей второй законопроекта предлагаются изменения в статью 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» с целью приведения терминологии, используемой в Федеральном законе «О государственном языке Российской Федерации», а именно, изменениями, принятыми в него 16 февраля 2023 года Государственной Думой. Так, предлагается слово «использование» заменить словом «употребление», поскольку слова и выражения употребляют, а не используют.
Статьей третьей законопроекта предложены изменения в часть 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Так, в действующей редакции части 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что «текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках». Предлагается исключить слова «или иностранных языках», что повысит право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации. Так, проектом федерального закона, упомянутом выше и принятым Государственной Думой 16 февраля 2023 года, было внесено изменение в часть 2 статьи 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» и закреплено, что «органы государственной власти Российской Федерации обеспечивают защиту и поддержку государственного языка Российской Федерации, а также право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.».
Принятие проекта федерального закона позволит унифицировать действующие нормы законодательства, привести их в соответствие с принятыми ранее нормами, а также повысить значение русского языка в обществе.
Принятие проекта федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий при его реализации.Кроме того, принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.