(первое чтение) О проекте федерального закона № 417717-8 "О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сокращении продолжительности рабочего дня в целях защиты работника от воздействия повышенных температур)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации»

Предметом правового регулирования данного проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее Законопроект) являются трудовые отношения.

Законопроектом предлагается дополнить статью 92 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для сокращения продолжительности рабочего дня при работе в условиях повышенных температур воздуха.

Целью Законопроекта является совершенствование правового регулирования трудовых отношений, создание благоприятных условий труда и обеспечение соблюдения защиты прав и интересов работников
при выполнении работ в условиях повышенных температур воздуха.

В соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. При этом в основном нормативном правовом акте, регулирующем трудовые отношения - ТК РФ, не установлены особенности работы
при высокой температуре воздуха. Данный пробел не позволяет оформить приказ о сокращении рабочего дня по причине повышенной температуры, что на практике зачастую вынуждает работодателей оформлять приказы
о простое и в дальнейшем оплачивать время простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. При этом работодатель обязан обеспечить на рабочих местах температуру воздуха в пределах допустимых значений. В свою очередь работодатель может не иметь возможность и финансовые средства для оперативного решения данной проблемы. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
(п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Однако,
если работодатель не приостановил работы, когда температура воздуха
на рабочих местах в помещениях превысила допустимые величины, установленные для конкретных категорий работ, работодателю грозит,
в частности, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов.
Более того, в информации Роспотребнадзора «О рекомендациях
для работающих в условиях повышенных температур воздуха» указано, что рекомендуется сокращать рабочее время. Однако на практике зафиксирован обратный эффект, выраженный в невыполнении
мер рекомендательного характера, приводящий к ухудшению состояния работников.

Так, по данным информационно-правового портала «Гарант.ру»
47% респондентов отмечают, что их работодатели не предпринимают никаких мер по обеспечению условий работы в жару.

По результатам Исследовательского центра «Зарплата.ру»
43% граждан России отмечает, что работодатели не соблюдают температурный режим и не сокращают рабочий день.
Согласно опросу Рекрутингового портала «hh.ru» 80% работодателей не отпускают раньше с работы своих подчиненных в жаркие дни.

Исходя из вышеизложенного, представляется важным обеспечить каждого работника правом на справедливые условия труда и восполнить пробел в трудовом законодательстве, закрепив положение, гарантирующее работнику право на сокращение рабочего дня в условиях повышенных температур.