* (2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 210529-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (по вопросу использования имущества, расположенного на территории опережающего развития)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в целях обеспечения эффективного и рационального использования недвижимого и движимого имущества, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР), созданных на территории закрытого административно-территориального образования (далее – ЗАТО) (за исключением Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации), а также вовлечения соответствующих объектов в хозяйственный оборот.
Законопроект предлагает установить порядок передачи управляющей компании движимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в целях осуществления функции управляющей компании, в том числе последующего предоставления его резидентам территории опережающего социально-экономического развития, а также порядок распоряжения управляющей компанией переданным ей в собственность или в аренду движимым имуществом, расположенным на территории опережающего социально-экономического развития.
В зданиях, расположенных в границах территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях закрытых административно-территориальных образованиях, находится движимое имущество (оборудование), в котором заинтересованы резиденты. Однако, в настоящее время механизм приобретения резидентами такого движимого имущества без проведения торгов и на льготной основе отсутствует.
Статьей 8 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» предусмотрена функция управляющей компании по обеспечению функционирования объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
В связи с этим законопроект устанавливает возможность передачи объектов движимого и недвижимого имущества индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, являющимся резидентами ТОСЭР, созданных на территориях ЗАТО (за исключением Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации), во временное пользование и владение.
Кроме этого, в целях повышения доступности, предоставляемых резидентам услуг, законопроект уточняет в отношении ТОСЭР, созданных на территориях ЗАТО (за исключением Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации), полномочия уполномоченного федерального органа.
Так, законопроектом из полномочий уполномоченного федерального органа в отношении ТОСЭР, созданных на территории ЗАТО, исключаются полномочия по:
- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
- принятию решения о подготовке и утверждению проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития;
- принятию решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
- установлению сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
Данные полномочия будут осуществляться в общем порядке уполномоченными органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.