* (3 чтение) О проекте федерального закона № 507329-8 "О внесении изменений в статьи 149 и 343 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об отдельных вопросах налогообложения)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее соответственно - законопроект, Кодекс) разработан в целях уточнения порядка налогообложения услуг оператора реестра углеродных единиц (далее - Оператор) по проведению операций в реестре углеродных единиц в соответствии с федеральными законами от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Закон № 296-ФЗ) и от 6 марта 2022 г. № 34-ФЗ "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".
Основанием разработки законопроекта являются положения части 8 статьи 9 Закона № 296-ФЗ, а также указание Президента Российской Федерации от 31 июля 2021 г. № Пр-1371.
Законопроектом предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость (далее - НДС) оказания услуг Оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц (проектируемый законопроектом подпункт 43 пункта 2 статьи 149 Кодекса).
Изменение в статью 149 Кодекса, содержащееся в законопроекте, будет способствовать снижению издержек исполнителей климатических проектов и иных участников рынка углеродных единиц, связанных с регистрацией в реестре углеродных единиц климатических проектов, выпуском и продажей углеродных единиц и единиц выполнения квоты.
Предложенная мера направлена на стимулирование реализации климатических проектов и на развитие рынка углеродных единиц в целом.
При этом услуги Оператора оказываются по регулируемым тарифам в соответствии с Правилами определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 518.
Таким образом, Оператор не сможет компенсировать отмену НДС повышением размера платы на свои услуги и тем самым исключить положительное влияние законопроекта на развитие рынка углеродных единиц.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Принятие законопроекта не повлечет за собой социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов профессиональной, предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.