(первое чтение) О проекте федерального закона № 195377-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части уточнения условий и порядка государственного финансирования кинематографии)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» подготовлен в целях уточнения условий и порядка государственного финансирования кинематографии.
В настоящее время согласно статье 7 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» формами государственной поддержки кинематографии являются, в том числе, ее частичное государственной финансирование и в некоторых случаях полное государственное финансирование. Государственное финансирование осуществляется на основе государственного контракта, заключенного федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии с продюсером, прокатчиком, демонстратором национального фильма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в пределах расходов средств федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год, или путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Известно, что в настоящее время многие деятели культуры публично высказываются против проведения Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, высказывают дискредитирующие и компрометирующие выражения в адрес российского народа и государственной власти. Кроме того, некоторые лица, занимающие государственные должности, становятся, так сказать, пособниками, поощряющими творческую элиту с антигосударственной позицией.
Имеется мнение, что такая ситуация сложилась в том числе из-за западного влияния на внутреннюю ситуацию в России, складывающуюся в сфере культуры. Так, «агенты недружественного западного влияния» отличаются радикальными высказываниями против действующей государственной власти, всячески не поддерживают проводимую государственную политику, чем создают отрицательные настроения в обществе, нагнетают обстановку и пытаются высказывать призывы к антигосударственной деятельности.
Так, считаем недопустимым, когда продюсеры, прокатчики или демонстраторы кино, получающие полное или частичное государственное финансирование на развитие своих проектов, а именно деньги российских налогоплательщиков, при этом публично и массово пропагандируют свои антипатриотические действия, осуждают действия государственной власти и не поддерживают мирное население Донбасса.
Таким образом, настоящим законопроектом предлагается установить, что государственный контракт между федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии и продюсером, прокатчиком или демонстратором национального фильма не заключается в случае, если продюсер, прокатчик или демонстратор национального фильма либо хотя бы одно лицо, входящее в штатный или нештатный творческий состав организации кинематографии, подвергнуты в судебном порядке административному наказанию по статье 20.33 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях) или 20.34 (призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, либо имеют неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьей 2073 (публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий) или 2803 (публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях), или 2842 (призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Важно отметить, что прекращение финансирования кинопрокатчиков будет применено только к тем лицам, которые уже совершили правонарушения и к которым уже применена судами ответственность за противоправные действия против общественной безопасности и государственной власти, что особенно важно в настоящее время, когда Российской Федерацией проводится специальная военная операция по денацификации и демилитаризации Украины.
Мы убеждены, что государственное телевещание должно базироваться на гуманитарных, духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностях российского общества, а также на конституционных принципах законности, справедливости, уважения и равенства человека и гражданина. Тем более в настоящее время имеется запрос российского общества на проведение патриотической политики, выстроенной на идеологии поддержки российского народа и Вооруженных Сил Российской Федерации.
Полагаем, что принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» является справедливым предложением, отражающим запрос гражданского общества на недопустимость финансирования противников России.