(первое чтение) О проекте федерального закона № 415519-8 "О внесении изменений в статью 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности)

Times New Roman ;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Times New Roman CYR; Times New Roman ;
Times New Roman ; Cambria;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman ; Calibri;
Times New Roman ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ; Times New Roman Tur ;
Times New Roman (Hebrew) ; Times New Roman (Arabic) ;
Times New Roman Baltic ; Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
Times New Roman CYR; Times New Roman CYR CE; Times New Roman CYR Greek; Times New Roman CYR Tur;
Times New Roman CYR (Hebrew); Times New Roman CYR (Arabic); Times New Roman CYR Baltic;
Times New Roman CYR (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman ;
Times New Roman CE ; Times New Roman Greek ;
Times New Roman Tur ; Times New Roman (Hebrew) ;
Times New Roman (Arabic) ; Times New Roman Baltic ;
Times New Roman (Vietnamese) ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
;

Normal;

header;
footer;

Balloon Text;
Style2; *

NickOn user1
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml



*


arsid5129558


*

arsid5129558


*

arsid5129558


*

arsid5129558




*
PAGE * MERGEFORMAT 3





* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid8852778
ПОЯСНИТЕЛЬН
АЯ ЗАПИСКА





arsid8852778 к пр
оекту федерального закона « О
внесении

изменений в статью ~92 ~
Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации
»



arsid6908799



arsid8852778





arsid13648065 Проектом фе
дерального закона « О внесении изменений
в статью 92 Федерального закона «Об ~
образовании в Российской Федерации
» в части
совершенствования процедуры государс
твенной аккредитации образовательной деятельности»
(далее по тексту ~
- ~ законопроек
т) предлагается внести изм
енени я в статью ~
92 Федерального закона «Об ~образ
овании в Российской Федерации
» (далее по тек
сту ~ - ~З
акон об образовании) , направленны
е на совершенствование про
цедуры государственной аккредитац ии образовате
льной деятельности.




arsid8852778 Необходимость пр
едлагаемых изменений обусловлена, в том числе п р
актик ой применения нормы
указанной статьи в редакци
и, вступивше й в силу с 1 ~марта 2022 ~года
, которая позволила выявить
ряд проблем
, требующих дополнительного законодательного регулирован
ия.

В о-первых,
предлагается расширить способ подп
исания заявления и документов и (или) информации, необходимых для предос
тавления государственной аккредитации образовательной деятельности,
направляемых посредством личного кабинета заявителя на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций), закрепив возможность и
спользования усиленной неквалифицированной электронной подписи.


Данное изменение позволит
снизит ь бюрократическую и
финансовую нагрузку на ор
ганизации, осуществляющие образовательную деятельность, индивидуальн
ых предпринимателей, упростит их доступ к государственной услуге, сдела
ет механизм предоставления государственной услуги более гибким.


Во-втор ых, предлагается из
ложить часть ~ 11 статьи ~
92 Закона об ~
образовании в новой редакции в связи с необходимостью пред
усмотреть разные временные отрезки (при
наличи и об
учающихся, прошедших пром ежуточную аттестацию
) , с
которы ми
Закон об ~ обра
зовании связывает возможность обращения организации, осуществляющей о
бразовательную деятельность, за предоставлением государственной аккр
едитации образовательной деятельности по основным профессиональным о
бразовательным программам для разных видов таких образовательных прог
рамм.

В настоящее время указанной частью установлен такой временной отрезок
в один год, тогда как организациями, осуществляющими образовательную де
ятельность, могут реализовываться основные профессиональные образова
тельные программы, нормативный срок реализации которых составляет мен
ее одного года, что лишает их возможности получить государственную аккр
едитацию образовательной деятельности по соответствующим образовате
льным программам.

В-третьих, законопроектом
устанавливается «заградительный» временной фил
ьтр для повторного обращения с заявлением на гос
ударственную аккредитацию образовательной деятельности для организа
ций, осуществляющих образовательную деятельность, которыми получен от
каз в предоставлении государственной услуги на основании отрицательно
го результата диагностической работы обучающихся, то есть несоответст
вия качества образования аккредитационным показателям.


В настоящее время при отказе в государственной а
ккредитации образовательной деятельности
организация,
осуществляющая образовательную деятельность, вправе повт
орно обратиться с заявлением фактически на следующий день после получе
ния отказа, что девальвирует саму идею государственной аккредитации об
разовательной деятельности.


Так, по
информации Федеральной службы по на
дзору в сфере образования и науки, з
а период с 1 ~марта 2022
~года по насто
ящее время из 628 заявленн
ых на государственную аккредитацию образовател
ьной деятельности образовательных программ по
222 (35%) было принято решение об отказе в государственной аккредитации образ
овательной деятельности по указанному выше основанию
. При этом прим
ерно по 25% из них было направ
лено повторное обращение за предоставлением гос
ударственной аккредитации образ овательной дея
тельности , в том числе более двух раз
, практически на следующий день после
получения уведомления об отказе в предоставлении государственной усл
уги.

Указанная ситуация создает условия для
злоупотреблени я
правом организацией, осуществляющей образовательную деят
ельность, при котор ых меры
по повышению качества образования заявителем не принимаются, и
, объективно
, не могут быть приняты при повторном
обращении с заявлением на следующий день после получения
уведомления об отказе в предоставлении государственной ус
луги .




arsid12724204 В сфере образован
ия негативны е
последстви я н
арушения обязательных требований к учебному про
цессу могут проявляться не только в краткосрочн
ой , но и
в отложенн ой
, долгосрочн ой
перспектив е . П
оскольку профессиональная подготовка выпускника формируется на протя
жении ряда лет посредством последовательного освоения цепочек взаимос
вязанных компетенций, нарушение нормального функционирования даже одн
ого звена может привести к возникновению сбоев и невозможности качеств
енного формирования компетенции в будущих периодах. Поэтом
у продолжение полного цикла подготов
ки учебного года с нарушениями обязательных требований в сфере образ
ования может повлечь непоправимый урон качеству подготавливаемых спец
иалистов. Снижение требований к качеству образов
ания в долгосрочной пе
рспективе несет серьезные риски нанесения ущерба экономике и безопасн
ости государства.



arsid8852778 Принятие законоп
роекта не повлечет за собой негативных
социально-экономических последствий, в том числе для су
бъектов предпринимательской и ~иной экономической деятельности, и не по
требует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.


Законопроектом не предус
матривается введение каких-либо административных и иных ограничений, а
также возложение дополнительных обязанностей на субъекты предпринима
тельской и иной деятельности, способствующих увеличению их издержек.






* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption;
macro; List Bullet; List Number; Title;
Default Paragraph Font; List Continue 3; List Continue 4;
List Continue 5; Message Header; Subtitle; Strong;
Emphasis; Balloon Text; Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1; Light Grid Accent 1;
Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision; List Paragraph;
Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1;
Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2; Medium Shading 2 Accent 2;
Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3;
Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3; Medium List 1 Accent 3;
Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4; Light List Accent 4;
Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4; Medium List 2 Accent 4;
Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5; Light Grid Accent 5;
Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;