(первое чтение) О проекте федерального закона № 72369-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в целях совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"

Times New Roman; Arial;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Arial;
Arial CE; Arial Greek; Arial Tur; Arial (Hebrew);
Arial (Arabic); Arial Baltic; Arial (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri Baltic; Calibri (Vietnamese); Tahoma;
Tahoma CE; Tahoma Greek; Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew);
Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic; Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Cambria; Cambria CE;
Cambria Greek; Cambria Tur; Cambria Baltic;
Cambria (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Calibri; Calibri CE;
Calibri Greek; Calibri Tur; Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;
ConsPlusNormal;
Balloon Text;
header;
footer;

Обычный (Интернет); *

Коротаев Денис Васильевич ЩУКИНА Ольга Владимировна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml




*

arsid4331067


*

arsid4331067


*

arsid4331067


*

arsid4331067




* PAGE * MERGEFORMAT
2




* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )

arsid1705519
ПОЯСНИТ
ЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



arsid13178642 к проекту
федерального закона « О
внесении изменений в Закон Российской Фе
дерации «О занятости населения в Российской
Федерации» в целях совершенствования мер
защиты от безработицы граждан , испытывающих
трудности в поиске работы
»



arsid3822662



arsid8263491 Наст оя
щий законопроект и внесенный
одновременно с ним законопрое
кт « О внесении изменений
в статью 427 Налогового кодекса Российской
Федерации в целях совершенствования мер защит
ы от безработицы граждан , испытывающих трудно
сти в поиске работы » предс
тавляют собо й единую федеральную законода
тельную инициативу , предлагающую субъектам Россий
ской Федерации урегулировать условия квотировани
я рабочих мест для граждан , испытывающих т
рудности в поиске работы ,
и устанавливающую на федеральном
уровне снижение
на 50% тарифо в страховых взн
осов для ра бо
тодателей , выполняющих квоты.



Экономический спад 2020 года , вызв
анный пандемией COVID
-19 , привёл к рек
ордному за период с 2012 года росту безработи
цы. Беспрецедентно высокими тепа
ми растёт количество официально зарегистрирован
ных безработных , получающих пособия .
По состоянию на 31 августа 2020 года
в центрах занятости населения зарегистрировано
3,6 миллиона безработных . Вместе
с тем Правительство Российской Федерации с
воевременно увеличило максимальный размер пособи
я по безрабо тице до уровня минимальног
о размера оплаты труда (далее МРОТ ).


Предлагаемая к рассмотрению за
конодательная инициатива направлена на повышение
занятости наиболее уязвимых категорий населе
ния (в том числе , молодёжи )
, путём внесения изменений в
нормативно е регулирование следующих
организационны х о
снов государственной политики
содействия занятости населения .


Правовые , экономические и
организационные основы государственной политики
содействия занятости населения определяются Зако
ном РФ от 19.04.1991 г.
№ 103 2-1 «
О занятости населения в Росс
ийской Федерации »
(далее Закон ).

Указанным законом определен
перечень граждан , испытывающих
трудности в поиске работы :


- граждане в возрасте
от 18 до 25 лет , имеющие среднее профессиональн
ое образование или высшее образов ание
и ищущие работу в течение года с даты
выдачи им документа об образовании и
о квалификации ),

- инвалиды,

- лица , освоб
ожденные из учреждений , исполняющих наказание
в виде лишения свободы ,

- граждане предпенсионного
возраста ,

- беженцы и вынужденные
пе реселенцы ,

- граждане , уволенные с
военной службы , и члены их семей
,

- одинокие и многодетные
родители ,

- родители , воспитывающие
детей-инвалидов ,

- граждане , подвергшиеся
воздействию радиации вс ледствие чернобыльской
и других радиационных аварий и катастроф
.



Настоящий законопроект предлагает
установить правовые , экономи
ческие и организационные основы квотирования
рабочих мест
для организаций и индивидуальных предприн
имателей с численностью рабо тников не
менее 100 человек в размере от 1 до 5 проц
ентов от численности работников
для граждан
, испытывающих трудности в поиске работы
.

Данная мера в настоящее время частично
реализуется Законом г . М
осквы от 22 декабря 2004 г . № 90 «
О квотировании рабочих
мест » (
установлены квоты для
инвалидов и молодёжи , в том числе , обуча
ющейся по программам высшего
профессионального образования в возрасте от
21 года до 26 лет , ищущих работу впервые
) и Закон
ом Волгоградской
области от 6 июля 2010 г . № 2070-ОД
« О квотиров ан
ии рабочих мест для отдельных категорий м
олодежи в Волгоградской области
» .

Согласно п одп
унктам «
ж »
, « к
» части 1 ст
атьи 72 Конституции
Р оссийской Ф
едерации социал
ьная защита и трудовое законодательство наход
ятся в совместном ведении Российской Федераци
и и субъектов.

Условия квотирования рабочих м
ест согласно настоящему законопр
оекту могут быть
установлены з аконодател
ьным актом субъекта Российской Федерации
. В том числе , указанные условия
могут касаться исключени
я обязанности
отдельных категорий
работодател ей выполнять квоты ,
условий выполнения квоты для
приема на работу , в том числе ,
ежемесячная уплата
в бюджет субъекта Российской Федерации ком
пенсационной стоимости рабочего места в разме
ре не менее одного прожиточного минимума
для трудоспособного населени я , определенного
в субъекте Российской Федерации
, порядк
а установления квоты
, административной
ответственност и
за неисполнение норм о квоти
ровании рабочих мест и прочи
х услови й
квотирования (
открытый перечень условий ).

Следует отметить ,
что норм а
, предусм отренн
ая указанным
з аконом
города Москвы
относительно ежемесячно
й уплат
ы в бюджет
г.
Москвы компенсационной стоимости кв
отируемого рабочего места в размере прожиточн
ого минимума для трудоспособного населения
признана законно
й р
ешение м
Московского городског о суда
от 25.10.2011 г.
по делу №
3-239/3-2011 « Об
отказе в удовлетворении заявления о приз
нании недействующим пункта 2 части 3 статьи 2 Зак
она города Москвы от 22.12.2004 г
. № 90 «
О квотировании рабочих мест
».

Таким образом , настоящий законо
проект не толь ко не создает нагрузку
на бюджеты субъектов Российской Федерации
, но и указывает законный путь для их
пополнения с помощью компенсационных выплат.




arsid15403002



* Normal;
heading 1; heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7; heading 8; heading 9;
toc 1; toc 2; toc 3; toc 4; toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption; Title; Default Paragraph Font;
Subtitle; Strong; Emphasis;
Table Grid; Placeholder Text; No Spacing;
Light Shading; Light List; Light Grid;
Medium Shading 1; Medium Shading 2; Medium List 1;
Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2;
Medium Grid 3; Dark List; Colorful Shading;
Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1;
Light List Accent 1; Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1;
Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote;
Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1; Medium Grid 2 Accent 1;
Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1;
Colorful List Accent 1; Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2;
Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2;
Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2; Medium Grid 3 Accent 2;
Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2;
Colorful Grid Accent 2; Light Shading Accent 3; Light List Accent 3;
Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3;
Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3; Dark List Accent 3;
Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3;
Light Shading Accent 4; Light List Accent 4; Light Grid Accent 4;
Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4;
Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4; Colorful Shading Accent 4;
Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5;
Light List Accent 5; Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5;
Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5;
Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5; Colorful List Accent 5;
Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6;
Light Grid Accent 6; Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6;
Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6; Medium Grid 1 Accent 6;
Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6;
Colorful Shading Accent 6; Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6;
Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference;
Book Title; Bibliography; TOC Heading;