(первое чтение) О проекте федерального закона № 465432-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части порядка предоставления общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства магистральных трубопроводов)

Times New Roman;
Cambria Math; Calibri; Tahoma;
Times New Roman; Times New Roman;
Cambria; Times New Roman;
Times New Roman; Times New Roman;
Calibri; Times New Roman; Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria Math;
Cambria Math CE; Cambria Math Greek; Cambria Math Tur; Cambria Math Baltic;
Cambria Math (Vietnamese); Calibri; Calibri CE; Calibri Greek;
Calibri Tur; Calibri (Hebrew); Calibri (Arabic); Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Tahoma; Tahoma CE; Tahoma Greek;
Tahoma Tur; Tahoma (Hebrew); Tahoma (Arabic); Tahoma Baltic;
Tahoma (Vietnamese); Tahoma (Thai); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Cambria;
Cambria CE; Cambria Greek; Cambria Tur;
Cambria Baltic; Cambria (Vietnamese); Times New Roman;
Times New Roman CE; Times New Roman Greek; Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic;
Times New Roman (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman; Times New Roman CE; Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew); Times New Roman (Arabic);
Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese); Calibri;
Calibri CE; Calibri Greek; Calibri Tur;
Calibri (Hebrew); Calibri (Arabic); Calibri Baltic;
Calibri (Vietnamese); Times New Roman; Times New Roman CE;
Times New Roman Greek; Times New Roman Tur; Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic); Times New Roman Baltic; Times New Roman (Vietnamese);
; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
; ; ; ; ;
Normal;
footer;
Balloon Text;
header; *
user1 СТЕПАНЕНКО Татьяна Викторовна
* http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml





*

arsid1928896


*

arsid1928896


*

arsid1928896


*

arsid1928896




*
PAGE * MERGEFORMAT 2




arsid8794897

* . * . * . * )
* ( ) * ( ) * ( ) *
( ) * ( )


arsid5976030
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА



к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации «О недрах».



arsid5976030



arsid1337345 14 апрел
я 2022 года под председательством Прези дента Ро
ссийской Федерации В.В. ~ Путина состоялос
ь совещание о текущей ситуации
в нефтегазовом секторе, по результатам которого в с
оответствии с поручением от 21 мая 2022 года № Пр-866 перед Правительством Росси
йской Федерации поставлены задачи по разработке перспективного плана
развития нефте-
и газотранспортной инфраструктуры страны, включаю
щего в себя в том числе:

ускорение реализации инфраструктурных трубопроводных проектов, позво
ляющих перенаправить поставки нефти и газа с Запада на перспективные ры
нки - на Юг и Восток;

расширение экспортной инфраструктуры в страны Африки, Латинской Амери
ки и страны Азиатско-Тихоокеанского региона;

строительство новых нефте- и газопроводов с месторождений Западной
и Восточной Сиби
ри;

модернизация инфраструктуры Единой системы газоснабжения в целях геог
рафического расширения и выполнения целевых показателей Плана меропри
ятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективно
й системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации
в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации В.
В. Путина от 31 мая 2020 года № Пр-907 по результатам проверки исполнения законод
ательства, направленного на развитие газоснабжения
и газификации регионов
.

Оперативная реализация поставленных целей и задач предполагает увелич
ение количества и масштаба физического строительства инфраструктурны
х проектов трубопроводного транспорта и без существенной минимизации
количества и сроков административных процедур представляется объекти
вно невозможной.

Конструкция предлагаемых законопроектом изменений предполагает,
что право пользо
вания участками недр местного значения для разведки
и добычи ОПИ без провед
ения аукциона будет предоставлено ограниченному кругу субъектов:

- субъектам естественной монополии в сфере транспортировки газа по труб
опроводам, осуществляющим выполнение работ по строительству, реконстр
укции, капитальному и текущему ремонту магистральных газопроводов, их н
еотъемлемых технологических частей ;

- субъекта
м естественной монополии в сфере транспортировки нефти
и нефтепродуктов по ма
гистральным трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по строите
льству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту магистральных н
ефтепроводов и нефтепродуктопроводов,
их неот ъемлемых т
ехнологических частей.

.

Также проектируемый механизм будет распространяться не на все магистр
альные трубопроводы, а только на те, которые будут определены Правительс
твом Российской Федерации исходя из приоритетности реализации инфраст
руктурных проектов, в остальных же случаях будет сохранен действующий п
орядок предоставления права пользования участками недр местного значе
ния для разведки и добычи ОПИ.

Предлагаемое законопроектом нормативно-правовое регулирование соотв
етствует сложившейся успешной практике предоставления права пользова
ния участками недр местного значения для разведки и добычи ОПИ без прове
дения аукциона для строительства, реконструкции, капитального ремонта,
содержания автомобильных дорог общего пользования,
для строительс
тва, реконструкции и капитального ремонта
объектов инфраструктуры железнодорожного трансп
орта общего пользования ,
а также тенденциям оптимизации процедур строитель
ства, предусмо тренным Федеральным законом от
1 мая 2022 года № 124-ФЗ «О внесении изменений
в Градострои
тельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», в соответствии с которым магистральные газопро
воды, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы могут быть отнесены к приорит
етным проектами по модернизации и расширению инфраструктуры, вследств
ие чего весь объем предусмотренных «упрощений» будет распространяться
на их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора
о Евразийском экономич
еском союзе, а также положениям иных международных договоров Российско
й Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет неб
лагоприятных социально-экономических последствий, не потребует дополн
ительных расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Росс
ийской Федерации, и изменения финансовых обязательств государства,
а также не повлия
ет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.


В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны
с осуществлением предп
ринимательской и иной экономической деятельности
и оценка соблюдения ко
торых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муни
ципального контроля, при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, а т
акже требования, соответствие которым проверяется при выдаче лицензий
и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных фор
м оценки и экспертизы,
о соответствующем виде государственного контроля (
надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответстве
нности за нарушение указанных требований или последствиях их несоблюд
ения.



* Normal; heading 1;
heading 2; heading 3; heading 4;
heading 5; heading 6; heading 7;
heading 8; heading 9; toc 1;
toc 2; toc 3; toc 4;
toc 5; toc 6; toc 7;
toc 8; toc 9; caption;
List Number; List 4; List 5; Title;
Default Paragraph Font; Subtitle; Salutation; Date;
Body Text First Indent; Strong; Emphasis; Table Grid; Placeholder Text;
No Spacing; Light Shading; Light List; Light Grid; Medium Shading 1; Medium Shading 2;
Medium List 1; Medium List 2; Medium Grid 1; Medium Grid 2; Medium Grid 3; Dark List;
Colorful Shading; Colorful List; Colorful Grid; Light Shading Accent 1; Light List Accent 1;
Light Grid Accent 1; Medium Shading 1 Accent 1; Medium Shading 2 Accent 1; Medium List 1 Accent 1; Revision;
List Paragraph; Quote; Intense Quote; Medium List 2 Accent 1; Medium Grid 1 Accent 1;
Medium Grid 2 Accent 1; Medium Grid 3 Accent 1; Dark List Accent 1; Colorful Shading Accent 1; Colorful List Accent 1;
Colorful Grid Accent 1; Light Shading Accent 2; Light List Accent 2; Light Grid Accent 2; Medium Shading 1 Accent 2;
Medium Shading 2 Accent 2; Medium List 1 Accent 2; Medium List 2 Accent 2; Medium Grid 1 Accent 2; Medium Grid 2 Accent 2;
Medium Grid 3 Accent 2; Dark List Accent 2; Colorful Shading Accent 2; Colorful List Accent 2; Colorful Grid Accent 2;
Light Shading Accent 3; Light List Accent 3; Light Grid Accent 3; Medium Shading 1 Accent 3; Medium Shading 2 Accent 3;
Medium List 1 Accent 3; Medium List 2 Accent 3; Medium Grid 1 Accent 3; Medium Grid 2 Accent 3; Medium Grid 3 Accent 3;
Dark List Accent 3; Colorful Shading Accent 3; Colorful List Accent 3; Colorful Grid Accent 3; Light Shading Accent 4;
Light List Accent 4; Light Grid Accent 4; Medium Shading 1 Accent 4; Medium Shading 2 Accent 4; Medium List 1 Accent 4;
Medium List 2 Accent 4; Medium Grid 1 Accent 4; Medium Grid 2 Accent 4; Medium Grid 3 Accent 4; Dark List Accent 4;
Colorful Shading Accent 4; Colorful List Accent 4; Colorful Grid Accent 4; Light Shading Accent 5; Light List Accent 5;
Light Grid Accent 5; Medium Shading 1 Accent 5; Medium Shading 2 Accent 5; Medium List 1 Accent 5; Medium List 2 Accent 5;
Medium Grid 1 Accent 5; Medium Grid 2 Accent 5; Medium Grid 3 Accent 5; Dark List Accent 5; Colorful Shading Accent 5;
Colorful List Accent 5; Colorful Grid Accent 5; Light Shading Accent 6; Light List Accent 6; Light Grid Accent 6;
Medium Shading 1 Accent 6; Medium Shading 2 Accent 6; Medium List 1 Accent 6; Medium List 2 Accent 6;
Medium Grid 1 Accent 6; Medium Grid 2 Accent 6; Medium Grid 3 Accent 6; Dark List Accent 6; Colorful Shading Accent 6;
Colorful List Accent 6; Colorful Grid Accent 6; Subtle Emphasis; Intense Emphasis;
Subtle Reference; Intense Reference; Book Title; Bibliography;
TOC Heading;