(первое чтение) О проекте федерального закона № 458726-8 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления женщинам, родившим ребенка в период обучения, права на переход с платного обучения на бесплатное обучение)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Законопроект) предлагается предоставить право женщинам, родивших ребенка в период обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, перехода с платного обучения на бесплатное обучение при отсутствии вакантных бюджетных мест. Такой переход предлагается осуществлять посредством создания дополнительного места, финансируемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в случае отсутствия таких мест при подаче документов обучающейся.
Актуальность законопроекта обусловлена необходимостью расширить социальную поддержку беременных женщин и семей с детьми.
В настоящее время Приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное» установлено, что переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе. Такой порядок применяется в том числе для женщин, родивших ребенка в период обучения.
В результате возникают ситуации, когда женщины, родившие ребенка в период обучения, не могут воспользоваться правом на переход с платного обучения на бесплатное из-за отсутствия вакантных бюджетных мест. Такие ситуации представляются несправедливыми и не позволяют достичь целей по улучшению материального положения молодых семей и порождают социальную напряженность.
Принятие законопроекта позволит закрепить обязательство создавать дополнительные бюджетные места для женщин, родивших ребенка в период обучения, и создаст правовые основы для выделения из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации необходимых финансовых средств для создания дополнительного бюджетного места. Принятие законопроекта также необходимо для корректировки приказа Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443.
В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Политика государства должна быть направлена на всестороннюю поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, создание условий для достойного воспитания детей в семье. Реализация положений законопроекта также будет являться одной из стимулирующих мер по увеличению рождаемости и укреплению семейных ценностей.