(2 чтение таб. 1 принятые поправки) О проекте федерального закона № 1103293-8 "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" (о фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина от 30 июля 2023 г. № Пр-1496 (подпункт "б" пункта 2 и подпункт "а" пункта 4) в целях:
наделения г. Москвы правом диспетчерского регулирования движения судов на участках внутренних водных путей в границах г. Москвы, полномочиями по согласованию маршрутов, расписания перевозок пассажиров внутренним водным транспортом в границах г. Москвы и установлению порядка такого согласования, правом на установление дополнительных требований к охране окружающей среды от загрязнения с судов нефтью и другими веществами и механизма контроля за их соблюдением, правом определения порядка установки и размещения зарядных станций в г. Москве;
установления требований к порядку использования и размещения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также использования автоматической идентификационной системы;
наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом по согласованию с администрацией бассейна внутренних водных путей поднимать затонувшее судно и при необходимости удалять либо утилизировать.
Также во взаимосвязи с законопроектом разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий возможность назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении при фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
В законопроекте отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект устанавливает требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. В связи с этим срок вступления в силу предлагаемых изменений - 1 сентября 2026 г.
Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.