(первое чтение) О проекте федерального закона № 600098-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста" (в части медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста"

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования организации медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту, путем наделения полномочиями по оказанию им медицинской помощи медицинских работников в медико-санитарных частях МВД России по субъектам Российской Федерации (далее - МСЧ).
В настоящее время в системе МВД России функционируют четыре вида специальных учреждений. К ним относятся специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (далее - ЦВСИГ), центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, а также специальные приемники для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 1366 в Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии внесены изменения, согласно которым с 1 января 2023 г. оказание первичной медико-санитарной помощи лицам, содержащимся в ЦВСИГ, осуществляется медицинскими работниками МСЧ.
Предлагаемое изменение позволит обеспечить единый подход к организации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в специальных учреждениях, и оптимизировать нагрузку на медицинских работников за счет рационального распределения их функциональных обязанностей, а также организовать действенный контроль качества оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту.
Особый порядок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью осуществления мероприятий, связанных с перераспределением штатной численности в территориальных органах МВД России, внесением изменений в штатные расписания территориальных органов МВД России и МСЧ, а также лицензированием медицинской деятельности.
В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
Предлагаемые в законопроекте решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.