(первое чтение) О проекте федерального закона № 251963-8 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Положениями части 6 статьи 9 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» определено, что досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации осуществляется по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия. При этом порядок такого прекращения полномочий устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Основания для инициации рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации могут быть различны, начиная от отставки по собственному желанию, заканчивая смертью лица, замещающего государственную должность в субъекте Российской Федерации. Закрытый перечень оснований для досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации законодательно не закреплен.
После истечения срока полномочий уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. В случае же досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации предполагается начало процедуры по назначению иного лица на данную государственную должность в субъекте Российской Федерации, при этом на время проведения указанной процедуры полномочия никем не исполняются.
С целью минимизации периода времени от наступления события, влекущего за собой досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, до оформления решения о досрочном прекращении указанных полномочий, которое даст возможность провести процедуру назначения нового уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, предлагаем исключить требование о необходимости получения представления Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо его согласия на досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в случае:
1) получения от уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации заявления об отставке по собственному желанию;
2) признания уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
3) вступления в законную силу в отношении уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации обвинительного приговора суда;
4) смерти уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.
Перечисленные случаи прямо указывают на отсутствие у лица как желания, так и физической возможности замещать государственную должность в субъекте Российской Федерации. При этом наличие либо отсутствие предписания или согласования досрочного прекращения полномочий Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не повлияет на возникшие обстоятельства.
Исходя из изложенного, предлагаем установить отдельные исключения из обязательного требования о необходимости получения предписания (согласования) Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.